——2008年1月28日在平果县第十四届人民代表大会第三次会议上
县长 韦周凡
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席的同志提出宝贵意见。
2007年工作回顾
2007年是我县新一届领导班子求真务实、励精图治、继往开来的一年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督、支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，抢抓机遇，真抓实干，开拓进取，经济建设和各项社会事业得到持续、快速、健康发展。据初步统计，全县生产总值完成76.36亿元，同比增长15.1%，其中，第一产业完成8.89亿元，同比增长4.7%；第二产业完成52.85亿元，同比增长16.4%；第三产业完成14.62亿元，同比增长15.5%，三次产业结构为11.65%、69.21%、19.14%。完成财政收入16.23亿元，同比增长20.04%。完成全社会固定资产投资40.16亿元，同比增长40.10%。城镇居民人均可支配收入14837元，同比增长25.02%。农民人均纯收入2889元，同比增长15.09%。
——工业经济持续增长，发展后劲不断增强。全县实现工业总产值107.59亿元，规模以上工业总产值完成90.31亿元，同比增长12.38%；规模以上工业实现利润17.96亿元；工业对经济增长的贡献率为74.17%，拉动经济增长11.25个百分点。地方工业企业增长强劲，实现工业总产值55.02亿元, 占全部工业总产值的51.13%，同比增长21.83%;实现利润1.37亿元，同比增长64.61%。工业区建设成效显著。累计引进项目29个，其中新引进项目20个，总投资41.5亿元，新开工项目13个，建成投产项目5个，共建成投产企业15家，实现工业总产值30亿元，安置劳动力5965人。工业区基础设施完善。累计投入资金5亿多元、完成征地6500多亩、土地平整6300多亩，“四横六纵”10条22公里园区道路建设基本完成，供电、供水建设同步进行，工业标准厂房一期工程顺利开工；二期用地5.2平方公里的详细规划通过自治区评审，整个工业区通过自治区环评，被自治区评为A类产业园区，是全区8个特色产业园区之一。
——农业基础地位加强，农业和农村发展更具活力。农业和农村经济发展形势良好，全县农林牧渔业完成产值14.27亿元，同比增长4.66%。全县粮食播种面积44.69万亩，甘蔗种植13.5万亩，预计进厂原料蔗达52万吨以上；木薯、优质水果、桑苗、剑麻、蔬菜等经济作物种植面积有效增加。动物防疫和产地检疫工作扎实推进，畜牧水产业健康发展。完成造林面积3.27万亩，完成沼气池建设1600座，沼气入户率达73%。完成农田水利渠道硬化73.1公里，完成22处饮水工程建设，解决2314户1.2万人饮水困难问题；完成农村公路建设90条344公里；完成农村特困户危房改造557户1114间；首批41个整村推进贫困村扶贫工作顺利通过自治区检查验收，第二批28个整村推进贫困村扶贫工作全面开展。抓好各种实用技术培训，组织农村剩余劳动力有序转移，新增外出务工1.24万人，累计外出务工人数达9.2万人，外出务工实现收入达2.9亿元。社会主义新农村建设试点工作有效推进。
——城镇建设取得重大突破，三产快速发展。城市规划不断完善，城市基础设施建设成效显著。完成龙江路、朝阳街路网、城龙十二队路网、龙江小区路网、平中路排洪沟、青少年活动中心、文化活动中心、县人民医院综合楼等一批工程，完成高速路进城线、大学路、龙江路、岜赖路、城龙路、东街、西街、北街、城北小区等11条道路的路灯安装；在建的高速公路进城线、大学城路网、铝城大道东段、江滨路延长线、人民路延长线、新安大道那定段、二中路、文化公园续建工程、炼沙河糖厂段排洪沟、体育馆、武装部新营院、消防大队新营院、一幼、计生综合楼、平果•川惠五星级大酒店和皇冠假日四星级酒店等工程建设进度加快。完成右江百里文明河谷平果段、铝城大道西段、西街、南街的旧房改造工程。完成县城区、工业区、矿山征地9871亩。盘活城区闲置土地872亩。累计建设居住小区21个，其中农民进城务工生活小区一期工程978套房子基本建成。深入实施“城乡清洁工程”，大力整治市容市貌，全面治理“五乱”，取得明显成效。城镇化建设取得重大进展，新增县城区面积1.6平方公里，使县城区面积扩大到17.2平方公里，城区人口13万多人，城市绿化率达35.1%。城镇化的快速推进，有力地带动了第三产业的发展。江滨公园、文化公园、马头山公园等景点设施不断完善，成为市民休闲、娱乐的主要场所；芦仙湖风景区建成并对游人开放，敢沫岩风景区接待水平不断得到提高，旅游业逐步发展壮大。娱乐业、餐饮业兴旺，市场繁荣，全县第三产业完成增加值14.62亿元，同比增长15.5%，第三产业在三次产业中所占比重比上年提高0.6个百分点。
——招商引资工作取得新突破，非公经济快速发展。全年共引进项目43个，总投资107.9亿元，其中投资1亿元以上的项目8个；动工兴建项目31个，到位资金2.7亿元。招商引资工作有效带动民营经济发展，全县新增私营投资企业28家，新增个体工商户1865家，全县私营企业已发展到271家，个体工商户已发展到13270家，个体工商户从业人员18982人，全县非公有制经济完成增加值16.58亿元，同比增长25.0%，占全县生产总值的21.71%。
——项目建设扎实推进，固定资产投资力度不断加大。全县投资500万元以上的在建项目86个，完成投资35.38亿元。全社会固定资产投资完成40.16亿元，同比增长40.10%。
——财政收入平稳增长，金融合作再创佳绩。完成财政收入16.23亿元，同比增收2.71亿元，增长20.04%。其中地方一般预算收入完成9.01亿元，同比增长54.62%。金融运行形势平稳，投融资渠道进一步拓宽。全县金融机构各项存款余额33.4亿元，同比增加4.17亿元，各项贷款余额38.91亿元，同比增加12.90亿元,累计发放贷款24.42亿元,同比增加11.09亿元。
——着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展。完成自治区、百色市下达的为民办十件实事任务。科技工作得到加强，科技对工农业贡献率稳步提高。全县形成大办教育氛围，教育取得大发展，教育成果显著，教育基础设施建设得到加强。出台《关于进一步加快平果县城区教育发展的若干意见》。2007年中高考取得好成绩，高考上大学本科线人数首次突破1000人大关，进入全区本科上线突破千人的“十强县”之列，各项高考成绩指标连续两年位居全市各县（区）之首。全县中小学基础设施“五化”建设取得良好成效，顺利通过“两基”国检；平果高中校园扩建和卫华高中、职教中心、协力初中搬迁项目顺利开工；大学城建设稳步推进，广西工程职业学院建成并招生，广西幼儿高等师范专科学校（平果校区）已完成场地平整。文体活动丰富多彩，举行了全区龙舟调赛、大型杂技表演等文体活动，丰富了人民群众的业余文化生活。继续深入推进新型农村合作医疗，全县参加合作医疗的群众32万人，参合率达81％，被评为“全区新型农村合作医疗先进县”；妇幼信息管理达到中国西部地区先进水平，成为广西妇幼信息管理培训基地，疾病预防控制工作深入推进，基本医疗卫生保健水平进一步提高。计生工作扎实推进，共落实结扎5047例,放环5157例,征收社会抚养费476万元，超额完成年度任务，各项任务指标的完成情况是近年来最好的。
就业和再就业工作成效明显，新增就业人数1869人，全县累计帮助劳动者实现就业12068人，其中“4050”人员118人，城镇登记失业率为3.25%。
民政工作扎实推进。城乡低保基本实现应保尽保，五保供养和农村困难临时救助工作扎实推进。救灾救济工作取得新成效，全年安排219万元帮助463户灾民完成倒房重建工作。县殡仪馆正式投入运营，成功推行殡葬改革，列入火化区的村屯火化率达100%。完成18个村级组织活动场所建设并投入使用。扎实开展双拥工作，落实优抚政策，全面普及国防教育，军政军民关系不断加强。
安全生产和社会稳定工作得到加强。加大农村“三大纠纷”调处年调处工作力度，成功调解了一批积案；严格落实安全生产责任制和责任追究制，有效开展矿山、交通、消防、危险化学品、食品、药品卫生等安全生产专项整治活动，全年无重特大事故发生。把信访工作放在重要位置，坚持县领导接待日制度，举行“大接访”活动，妥善处理群众反映的热点、难点问题。坚持“严打”方针不动摇，持续深入打击“两抢一盗”等多发性犯罪，深入开展打击毒品违法犯罪及治安专项整治活动，共立各类刑事案件554起，破获各类刑事案件268起。
依法推进环境保护，加强节能减排工作，顺利完成全国第一次污染源普查试点工作，对钢铁、水泥、铁合金等冶炼行业进行整治，拆除银豪冶炼厂、铁合金厂等5家企业落后生产设备，环境质量进一步改善。
机关作风效能建设扎实推进。“三项制度”得到全面落实，对74个部门单位行政审批项目进行清理，共清理671项，取消70项。优化审批流程，压缩运行时间，办结时限比原来缩短66.5%。推进政务公开，加强效能监察，成立政务服务中心，首批进驻部门单位33个、办理事项231项，对28个部门97个重点项目岗位进行电子监管。理顺部门职能，完成中介组织行业协会脱钩工作。创建“农事村办”服务中心12个、站12个、点28个、户38个，构建四级服务网络，提高了行政效能和服务效率。
加大监察审计工作力度，严格执行工程招投标和政府采购制度，对政府性投资项目严格执行工程预决算审计，全年共核减5852万元，廉政建设和反腐败工作收到实效。精神文明和民主法制建设不断完善，普法工作扎实推进。此外，工商、质监、食品药品监督、气象、地震、广播电视、统计、物价、编制、县志、侨务、档案、民语、残联、老龄、民族、房改、邮政、通讯、妇儿等社会各项事业都取得了新成绩。
2007年，我县经济发展迅速，社会和谐进步，这些成绩的取得，总结起来主要有四个方面的经验：
一是解放思想，扩大开放，改革创新。大胆开放，不断完善招商引资优惠政策，大力招商引资，全力推进项目建设；开展土地储备，盘活城市资产，扎实推进城镇化进程，扩大城市框架；大胆革新，实施殡葬改革，开展“城乡清洁工程”，推进旧城改造，进行流通企业改制，扫除制约全县经济社会发展的各种障碍；大办教育，大办大学，把教育作为一个产业来抓，聚集人气，促进三产发展；抓效能，抓行政审批，营造宽松的投资环境；抓审计，抓标外工程审批，扎实推进廉政建设。
二是紧紧围绕县委决策，团结一心，步伐一致。把实现好、维护好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，多为人民群众办好事、办实事、解难事，最大限度地调动广大人民群众的积极性，全县上下一心，同心同德，全力推进工业化、城镇化。
三是坚持以经济建设为中心，把加快经济发展作为一切工作的着力点，作为解决各种社会问题的一项最紧迫的任务来抓，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，求真务实，有效推动了经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。
四是广大干部职工艰苦奋斗，奋力拼搏，乐于奉献，高质量完成了县城区征地、城乡清洁工程、两次计生突击月活动、百里文明河谷平果段旧房改造、新型农村合作医疗、“两基”迎国检等突击性工作任务。
各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得了显著的成绩。这些成绩的取得，是上级领导关怀、县委正确领导、县人大严格监督、县政协积极参政议政的结果，是全县人民团结奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向中铝广西分公司、平果铝业公司、国电南方公司平果超高压局等中直、区直、市直驻平果各单位、各民营企业以及所有关心支持平果建设和发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济和社会发展还面临一些困难和问题：一是受氧化铝价格的下滑，工业生产速度放缓。二是财政收入质量有待提高。三是投资环境特别是软环境建设有待进一步加强。四是农业产业结构调整成效不明显。五是城市建设任务十分艰巨，城市功能的配套有待完善。六是安全生产和社会稳定形势依然严峻，和谐社会建设任重而道远。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决，努力把政府各项工作做得更好，决不辜负人民的厚望和重托。
2008年工作的总体要求和主要目标
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再解放思想，再改革开放，创造更宽松的环境；再加一把劲，再下一把力，全力推进项目建设；切实加强节能减排，更加注重改善民生和促进社会和谐，推动经济又好又快发展，以优异成绩庆祝自治区成立50周年。
今年全县经济社会发展的主要目标是：
——全县生产总值89亿元，增长16%；
——财政收入17.30亿元，增长6.62%；
——全社会固定资产投资47亿元，同比增长15%；
——城镇居民可支配收入17070元，增长15%；
——农民人均纯收入3180元，增长10%；
——人口自然增长率控制在9.5‰以内。
按照总体要求和预期目标，今年，我们要着力抓好以下工作：
一、全力抓好招商和项目工作，扎实推进工业化进程
今年要继续坚持工业化城镇化主导方向和核心战略，坚定走新型工业化和新型城镇化道路，以工业化提升城镇化，以城镇化推动工业化，推进经济结构战略性调整。要把贯彻落实“三大会战”、加快推进工业化进程当作头等大事来抓，把园区建设、引进工业项目、发展工业经济放在重要的位置，做大做强涉铝工业，提升改造传统的建材、化工、制糖产业，逐步发展劳动密集型工业，提高工业经济增长的质量和效益，确保全县工业经济又好又快发展。
（一）延长铝产业链，培植壮大铝支柱产业。全力配合做好中铝广西分公司氧化铝三期和电解铝二期的服务和保障工作，使氧化铝三期于上半年竣工投产，电解铝二期尽早开工，为铝加工企业提供充足的原料。注重在延长铝产业链上下功夫，致力发展一批新的上游配套项目和下游铝材加工项目，促进地方工业快速发展。重点协调服务好煤电铝一体化项目，做好平果火电厂开工建设的前期准备工作，争取年内开工，为铝产业提供充足的电源。争取铝轮毂、复合铝箔等项目年内竣工投产，通过推进这些重大项目建设，进一步优化铝加工业的内部结构，逐渐形成大产业、大规模、大集群，率先成为百色铝工业基地的重要龙头。
（二）加快工业区建设，不断夯实投资载体。一是继续实施工业园区基础设施建设。重点抓好园区新的发展规划，扩大园区面积，加大水、电、路网基础设施建设，完成园区征地3000亩以上，完成土地平整3500亩以上，确保进园项目用地需要。二是扩大标准厂房建设规模。年内完成500亩30万平方米以上标准厂房的建设。三是创新工业园区管理体制和开发机制，提升园区服务能力，搭建园区投融资平台，完善园区建设资金筹措机制，实行市场化运作，适应发达地区产业转移的需要。切实做好在建项目的服务工作，再引进一批新项目落户园区。
（三）做好协调工作，确保工业经济运行质量。一是切实做好经济运行协调工作，解决工业生产面临的煤、电、油、运紧张的问题。二是坚持“好”字优先原则，加大行业和资源的管理与整合力度，深入开展节能降耗工作，狠抓资源综合利用，积极发展循环经济产业，节能减排省下来的环保指标优先发展铝深加工等强优工业企业。三是支持企业抓好技术改造和实施品牌战略，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现平果工业的跨越式发展。
（四）创新招商方式，全力抓好招商引资工作。当前，正值发达国家、地区产业转移高潮，我们要趁北部湾区域经济发展大趋势，趁广西经济发展的大好势头，充分利用百色正逐步成为新兴铝工业基地的历史机遇，采取新举措抓好招商引资和承接产业转移，大胆引进项目，大胆引进资金，使一批铝深加工项目落户平果，尽早形成百色铝工业基地的铝深加工中心。一要找准产业转移的承接点，立足于我县铝资源等优势设计一批重点项目，集中引进一批科技含量高、辐射带动性强、发展前景好的配套协作型龙头企业。二要着力推行以商招商这行之有效的招商方式，组建高素质、强有力的招商团队，有针对性地到广东、上海、浙江、福建等沿海地区招商，加强与产业转出地政府、重要商协会的沟通，加强对重点项目的跟踪服务，确保招商实效。三要不断完善招商引资优惠政策，提高服务质量，努力营造承接产业转移的良好环境，确保项目能够迅速落户、建设、投产。
（五）加强前期工作，推进重大项目建设。今年要以项目推进作为发展经济和社会各项事业载体，每个项目都要落实责任单位，都要有专人负责，都要制定一整套的工作方案，切实加强项目协调服务工作，确保项目建设进展顺利。重点抓好电解铝二期、煤电铝一体化、右江提水工程等项目的前期准备工作，争取年内动工兴建。
二、加强城镇建设，促进三产发展
（一）持续深入开展“城乡清洁工程”，确保城乡清洁美观。持续深入开展“城乡清洁工程”，以良好的风貌迎接自治区成立50周年大庆。一是按照“城乡清洁工程”五年规划要求，进一步理清部门职责，明确责任，建立长效、规范、高效的管理机制。二是继续发挥县领导和部门分片区负责的作用，全面清除“五乱”现象。三是整合城管、交警、工商等部门执法力量，切实抓好“五乱”的整治；四是加快城区绿化、亮化、美化建设，年内所有的城区道路要完成硬化、美化、亮化。五是加快永安、雷横、岜赖等6个城中村改造步伐，实现市容市貌有较大的改变。
（二）加快城乡基础建设，进一步提升城镇化水平。一是抓好城乡路网建设，重点加快铝城大道东段、大学路、新安大道、六伐坡改道等一批在建工程进度，确保年内竣工；动工兴建观音桥、铝城大道东段大桥、新地桥；做好乡乡通三级油路工程规划设计等前期准备工作。二是扎实推进炼沙河糖厂段排洪沟、生活垃圾处理场、污水处理厂等市政工程建设进度，争取年内完成。三是大力推进旧城区改造工作，采取多种形式不断向深度、广度推进。四是切实抓好财政、环保、交通、国土、林业、民政、电信、就业服务中心等办公大楼的筹建工作，争取年内全部动工兴建；加快计生服务楼、武装部新营院、消防大队新营院、体育馆、一幼、平果•川惠五星级大酒店和皇冠假日四星级酒店等在建工程建设进度，争取年内建成使用；同时做好气象观测站的搬迁工作，争取年内建成调试。五是加快大学城配套基础设施建设，逐步开发大学路和高速公路进城线沿线地块，把大学城一带建设成我县城市发展的又一品牌标志。六是加快观音山开发进程。七是加快马头、榜圩等乡镇政府驻地搬迁工作，扎实推进乡镇规划和建设，加快推进城镇化进程。八是拓宽投融资渠道。加快县城区、工业区征地工作进度，确保项目用地需要；加大闲置土地盘活力度，引进更多的房地产开发商参与我县城市建设，提供更多住房供市民选择。要不断加大城建工作，全力打造最适宜人居住、最适宜经济发展的环境，形成工业化、城镇化和第三产业良性互动的良好局面，为“十一五”期末实现城市人口达20万人和城区面积达20平方公里打下坚实的基础。
（三）推进第三产业发展，建设现代服务业强县。一是加快推进旅游业。抓好敢沫岩风景区的后期开发和管理工作，不断提高接待水平和质量；抓好芦仙湖风景区二期开发工作，力争把芦仙湖建成集文化、休闲、度假、娱乐、房地产于一体的旅游胜地；加快平果•川惠国际大酒店和皇冠假日酒店等星级酒店的建设进度。二是抓好商贸物流业。坚持建设、改造、规范同步，围绕工业产品、农产品加工与流通、群众生活需要，加快发展商贸流通业、现代物流业。大力实施“万村千乡”市场建设工程，构建县、乡、村三级农村消费经营网络，促进消费持续扩大。
三、着力发展现代农业，扎实推进新农村建设
积极发展现代农业，加快推进农业产业化进程。继续实施“以工哺农”，加大财政对农业的投入，立足现有的规模发展现代农业，扩大甘蔗、木薯、水果、剑麻、食用菌种植面积。计划种植甘蔗17.5万亩，进厂原料蔗达80万吨以上；种植木薯5万亩、剑麻1.25万亩，种桑养蚕1万亩；种植水果4500亩，其中葡萄300亩，柑桔3000亩；种植蘑菇10万平方米，实施低产果园改造2万亩。认真落实生猪养殖补贴政策，发展科学养殖，提高生猪出栏、存栏量；大力发展草食类动物养殖，重点发展金沙种畜场水奶牛和山羊标准化养殖。同时强化动物防疫和产地检疫工作，切实提高免疫率，促进养殖业健康发展。
抓好生态工程建设，营造良好的生态环境。狠抓森林资源保护工作，严格审批程序，严厉打击盗砍滥伐和毁林开荒违法行为。年内要完成造林绿化1.5万亩以上，实施国家石漠化治理试点县启动工程108万亩及国家生态公益林保护工程71万亩，完成沼气建设3500座，年末沼气入户率要达到76%以上。
继续加强农业农村基础设施建设，夯实农业发展基础。一是抓好农田基础设施建设，完成水库除险加固2座，完成水利渠道建设75公里，完成人畜饮水工程29处。同时做好水库移民后期扶持政策兑现工作，切实帮助移民发展生产。二是抓好农村公路建设工作,进一步改善农村交通条件。重点抓好农村公路通达工程续建工作，实施通建制村的道路硬化工程5条35.9公里，抓好贫困村屯级路建设37条72公里。
大力发展劳务经济，促进农民增收。当前我县工业化、城镇化的发展速度加快,需要大量的农民参与，我们要进一步加大农村实用技术和劳动力转移技能培训,提高农民就业技能，积极引导农民下山进城入谷。同时要在住房、子女入学、户口迁移等方面给予进城务工、经商农民适当照顾，切实维护进城农民的合法权益，为进城农民扫清政策障碍，使农民进得城、住得下、能发展。全年计划实施各类农民技术培训2.34万人次以上，转移农民9000 人以上。
扎实推进新时期扶贫工作，大力推进新农村建设。继续抓好扶贫贴息贷款工作，力争完成1200万元扶贫贷款、贴息资金60万元的发放任务；扎实推进第二批28个贫困村“整村推进”工作；继续开展好县直部门定点帮扶工作，切实为群众办实事好事，帮助联系乡镇做好社会主义新农村建设和计生等方面的工作。
社会主义新农村试点建设要与城镇化建设和旧房改造结合起来，选择在条件成熟的村屯进行建设，组织县直部门和各乡镇社会主义新农村指导员深入村屯，动员、指导群众进行社会主义新农村建设，确保建设成效。整合各类建设资金，加大财政投入力度，因地制宜扶持适合当地的特色支柱产业，力争完成市、县两级3个试点村的建设工作。
四、加强财源建设，扩大金融合作
一是积极培植财源。加大对工业基础设施建设、市政基础设施建设、重大招商引资项目、农业龙头企业和优势产业等方面的投入，支持一批重点财源项目的建设和发展，促进新的经济增长点的形成，巩固和壮大财源基础。二是加强财税征管工作，做到应收尽收。及时制定财税部门及各乡镇的任务分配方案，落实责任。做好重点税源企业的协调服务和监控工作，依法征税，依率计征，做到应收尽收。三是调整优化财政支出结构，确保财政收支平衡。要加大对政府资金投入项目的审计力度，强化支出管理，严格控制一般支出。财政资金要优先保证工资的正常发放和重大项目投入，集中财力办大事。四是加强金融机构与地方建设的合作发展，逐步完善投融资平台。强化政府为金融机构服务的意识，大力发展经济，整顿经济秩序，为金融业营造良好的外部经营环境。争取金融机构积极支持重点企业、重点工程和重点项目建设，营造良好的“银行—政府—企业”合作环境，为地方经济发展作贡献。
五、切实抓好社会各项事业
抓好安全生产和社会稳定工作。深入开展普法教育；狠抓社会治安综合治理，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，遏制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的蔓延。加强治安巡逻，切实维护社会稳定。积极开展创建国家食品安全示范县活动，开展安全生产专项大检查，严格执行安全生产责任追究制，加大对各行各业安全隐患的排查工作，对查找出来的问题及时整改。依法打击非法小煤窑，防止非法小煤窑反弹。加大力度打击非法盗采盗运铝土矿等矿产资源行为，确保矿产资源有序开发和合理使用。加强信访工作，妥善处理好困难企业职工、落聘代课人员、被征地群众和库区移民的思想稳定工作，全力化解矛盾。加大“三大纠纷”调处力度，努力解决一批案例。进一步加强森林防火和消防工作，确保人民群众生命财产安全。
加强科技创新工作。继续以科技项目为中心，加强科技创新、科技开发、科技推广工作和科技服务体系建设，为科技进步注入新的活力，不断提高科技对工农业的贡献率。
优先发展教育事业。深入实施教育强县战略，力争早日形成学前教育、基础教育、职业教育、高等教育共同发展的良好格局。继续巩固提高“两基”成果，全面落实农村义务教育“两免一补”政策；继续深化教育改革，不断提高教育质量；切实抓好中小学教师流转房建设，不断改善中小学教师的居住条件；进一步加快城区学校的规划和建设，确保8月份完成协力中学、五小、七小、一幼、五幼等5所中小学校的建设，完成平果高中扩建工作，并开始扩大招生；动工扩建大岭小学。扶持发展职业教育，8月份要完成职教中心校园建设，并引进湖北鄂东职业技术学院联合办学，同时争取再引进2所以上职业学校。积极发展高等教育，抓好大学城配套建设，不断完善广西工程职业学院基础设施建设，协调做好广西幼儿高等师范专科学校校园建设，争取年内建成招生；尽快促成广西艺术学院、广西东盟商务学院、广西北部湾科技职业学院投资建设。
抓好文化和体育事业工作。继续全力打造嘹歌文化品牌，鼓励文艺创作，推动文化事业繁荣发展。加快体育馆后续建设，力争5月底竣工投入使用。充分发挥文化体育资源优势，积极举办全县运动会，鼓励民间各种健康向上的文娱活动，不断丰富人民群众文化娱乐生活。
抓好卫生工作。加大新型农村合作医疗基金的收取力度，争取参合率达85%以上，同时要做好为参合群众的服务工作，把新型农村合作医疗不断推向深入。引进一批医疗技术人才，不断提高全县医疗服务水平。加强重大疾病预防和控制，推进妇幼保健工作，深入开展爱国卫生活动，强化行业管理，大力发展公共卫生事业，充分发挥卫生系统在突发事故中的作用。
加大力度抓好人口和计生工作。落实目标管理责任制，严格执行一票否决制，年内人口出生控制在7200人以内，出生率控制在14‰以下，计划生育率要达到80%以上，二孩计生率要达到68%以上，政策外多孩率控制在2.8%以下，当年社会抚养费征收率达40%以上，完成环扎8000例以上，出生人口性别比控制在100：119以内。
扎实推进社会保障工作。抓好下岗职工的就业和再就业工作，落实农村就业政策，加快农村富余劳动力开发转移；不断加强社会保险扩面和基金征缴力度，提高社会保险基金的支撑能力；加大劳动和社会保障监察力度，维护劳动者的合法权益；继续巩固和完善企业退休人员社会化管理服务工作，确保离退休人员养老金按时足额发放。关注弱势群体，解决群众的住房和生活困难问题。重点要建设经济适用房和廉租房，解决砂轮厂、食品厂、农机厂等企业困难职工住房问题；开工建设进城务工农民生活小区二期工程经济适用房2000套，解决进城务工农民住房问题。切实抓好农村困难群众临时生活救助，做好城镇和农村低保工作，做到应保尽保；解决好五保老人的生活困难问题，及时发放五保老人生活补助；对90岁以上的老人每人每月给予生活补助100元。
切实抓好村（居）委换届选举工作，确保圆满完成任务。继续推进殡葬改革工作，确保火化率达100%。巩固和发展“双拥”成果，促进军政军民团结，民兵预备预建设实现新的突破。抓好工商、质监、地震、广播电视、统计、物价、编制、县志、侨务、档案、民语、残联、老龄、民族、房改、邮政、通讯、妇儿等工作，促进各项事业全面发展。
六、提升行政效能，建设勤廉政府
要加强干部队伍建设。以思想建设为根本，以能力建设为重点，以责任建设为手段，努力建设一支高素质干部队伍。坚持和完善机关岗责考核制度，提高机关工作人员的整体素质和服务水平。
要强化作风效能建设。进一步整顿机关作风，使广大干部真正做到“清简务本、行必责实”，树立勤政为民的机关形象。严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制；要进一步完善政务服务中心建设和管理，对政务服务中心窗口加强行政监察、效能监察和监督检查，切实提高抓落实的能力；要强化责任，做到责任主体明确、进度要求明确、完成时限明确；要严格督促各行政审批部门充分授权办事窗口，使服务窗口真正发挥办事作用；同时加强窗口工作人员培训，不断提高政务服务中心的服务水平，全力打造“阳光政务”，建设便民、高效、廉洁政府。
要规范行政行为。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和政府内部专门监督。建立和完善重大问题集体决策，使决策更加科学。
要保持清廉本质。坚持从落实制度抓起，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力推进廉政建设。进一步规范投资项目管理，加强预算约束，完善全程监管，健全科学的监督制约机制。充分发挥监察审计对权力的制约作用，严格执行工程招投标和政府采购制度，加大对政府性投资项目进行预决算审计，强化对重点部门、重点领域和重点资金的监管。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善政府权力阳光运行机制，加大违法违纪案件查处和防治腐败的工作力度，切实树立和维护政府形象。
各位代表，回顾过去，成绩显著，我们深受鼓舞；展望未来，我们充满信心。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，团结和带领全县各族人民，齐心协力，奋发图强，与时俱进，开拓进取，全面实现本次大会确定的奋斗目标，以优异的成绩向自治区成立50周年大庆献礼！
