思想观念是对物质世界的反映，社会关系在本质上表现为利益关系。可以说，思想观念问题实质上是物质利益问题。形成有利于科学发展的思想观念，突破不利于科学发展的体制机制束缚，必须打破阻碍科学发展的利益格局。

　　改革本身就是利益格局的调整。计划经济下的利益格局，由于权力和资源的高度集中与分配过程中的平均主义，“干好干坏一个样，不干和干一个样”，使人们普遍失去了劳动的积极性。社会主义市场经济体制改革，打破计划经济体制下的“大锅饭”，克服绝对平均主义，在经济领域全面引入竞争机制，极大地激发了社会活力，调动了劳动者的积极性、创造性，有力地推动了经济社会发展。但随着改革开放的不断深入，利益主体日益多元化，现有的利益格局出现了不均衡、不协调等一系列问题，使得各种矛盾日益增多，关系错综复杂，影响了社会的公平公正，影响社会稳定与和谐。而一些部门和少数干部，为了维护既得利益，肢解政策，拖延改革，阻碍创新，更是给经济社会发展造成严重影响。打破阻碍科学发展的利益格局，更好地协调各方面的利益关系，对树立科学发展观、实现科学发展、推动改革创新、促进社会和谐有着十分重要的意义。

　　阻碍科学发展的利益格局，与机制体制存在的缺陷紧密相连。打破阻碍科学发展的利益格局，要把改革创新体制机制作为着力点，要进一步完善市场经济体制，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。要转变政府职能，深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批。要深化收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在分配中处理好公平和效率的关系。要深化财政体制改革，确保新增财力更多地向民生倾斜。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要进一步健全权力制约和监督机制，防止以权力获取既得利益。

　　打破阻碍科学发展的利益格局，要求各级领导干部有自我革命的勇气。领导干部不能把所管辖的地区和部门看成是自己的“一方水土”、“一块领地”。要站得高、看得远，不能抱着既得利益不放，不能只考虑本地区、本部门、本单位的利益。要破除狭隘的局部利益观，摆正国家、集体、个人之间以及不同群体之间的利益关系，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。当局部利益与全局利益发生矛盾时，要坚持以大局为重，把党和国家的整体利益放在首位，必要时以牺牲局部利益来换取全局的利益。要树立正确的利益观和政绩观，绝不能用手中的权力谋好处、谋特殊、谋私利，发不义之财。要破除官本位思想，做到清正廉洁，一身正气，在阳光下行使权力。

　　打破阻碍科学发展的利益格局，理顺利益关系，最重要的是要坚持以人为本。要正确把握好最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，找准最大多数人的共同利益和不同方面群众具体利益的切入点，坚持把改善人民生活作为处理改革发展稳定的结合点，增强改革措施的协调性，更加注重民生、改善民生，促进社会公平正义。