梧州市委书记余远辉
“经济发展的关键在人,想干一番事业的干部是否有一个宽松的环境,直接影响到其干事业的积极性。因此,我们要保护那些敢干事业,想干事业的干部,必须把在改革探索中的失误、执行政策的偏差与违法犯罪分清开来,为这些干部创造一个宽松的环境,激发他们干事业的积极性,以成果论英雄。培养出一批敢闯、敢干,勇于牺牲和乐于奉献的勇士,同时也要明确,不能推动发展的干部,就得让位!。”
“借这次思想大解放的东风,把梧州建设成为连接“泛珠”与“泛北”区域性枢纽城市,这就是梧州面临的最大机遇。”
记者:随着各个发展阶段任务的不同,要求不断解放思想,不断适应新形势的变化。请问,目前,梧州面临新的发展机遇是什么?
余远辉:梧州市现在正面临千载难逢的发展机遇,这样的机遇一言以概之,就是“左右逢源”。梧州位于广西东大门,东连经济高度发达的泛珠三角经济圈,南接生机勃勃的北部湾经济圈,因此,梧州一方面逢着承接东部产业转移之源,另一方面又逢着承接“海上东盟”产业扩散、消费需求扩大之源。我们要借这次思想大解放的东风,把梧州建设成为连接“泛珠”与“泛北”区域性枢纽城市,这就是梧州面临的最大机遇。
世界经济发展的历史告诉我们,经济发展归根结底是以通道为依托的,梧州处于“泛珠”和“泛北”交汇结点上,“通道”的战略意义十分重大。因此,构筑完善的交通体系是梧州加快发展的“命根子”。目前,梧州至岑溪高速公路已建成通车,大大缩短了梧州到北部湾的距离,梧州至马江、岑溪至兴业等高速公路及洛湛铁路建设顺利,去年又开通了梧州至南宁、至西安、至桂林的航线,今年正着手准备通到广东的航线,而经梧州的南宁至广州城际快速铁路也在抓紧前期开工,在此基础上,梧州还下力气大做内河港口文章。如今,一个以梧州为中心,东接珠三角、南连北部湾周边各大中城市的3小时经济圈已经成形,梧州正朝着大交通促大港口、促大工业、促大物流、促大旅游的思路加快发展。
“我们学广东,就是要学习广东解放思想,改革创新,敢闯敢干的精神。”
记者:在新一轮思想大解放中,梧州提出要向广东学,那梧州向广东学,主要是学什么?在学习中,梧州如何破除思想障碍,实现经济的新一轮腾飞?
余远辉:梧州是广西最靠近广东的城市,与广东人缘相通、文化相通、习俗相近,来往也最密切,但是去年梧州的人均GDP仅为广东的1/3。经济发展差距为什么这么大?究其原因,最根本的就是思想观念上的差异。梧州一些干部不同程度存在满足现状、小富即安、不思进取、墨守成规的思想,加快发展的意识、创新意识和责任意识不够强。具体表现就是不能创造性完成上级指示,不能开拓性把政策执行好,遇到事情就向上推,怕承担责任,怕承担风险。这些思想问题严重制约工作的落实,进而阻碍梧州的发展。
我们学广东,就是要向广东看齐,学习广东解放思想,改革创新,敢闯敢干的精神,只要有利于梧州加快发展的事,就大胆地干,大胆地试,我们要求各级领导干部在思想大解放过程中,要从我做起,把自己摆进去,每一个目标的实现,每一项任务的完成,都要想办法、找路径,把事情干成、干好。梧州靠近广东,干部整体素质较高,是最能够接受也是最快接受广东先进思想、先进经验的,梧州一定能够成为全区进一步解放思想的排头兵、先行者。
“梧州市将加大干部管理制度的改革力度,大胆发展、培养、提拔敢干事业的干部,做到能者上,庸者下。”
记者:要实现加快发展的目标,营造良好发展软环境至关重要。请问梧州如何在这一轮思想大解放中破除存在的机制、体制性障碍,打造优良的发展软环境?
余远辉:经济发展的关键在人,想干一番事业的干部是否有一个宽松的环境,直接影响到其干事业的积极性。因此,我们要保护那些敢干事业,想干事业的干部,必须把在改革探索中的失误、执行政策的偏差与违法犯罪分清开来,为这些干部创造一个宽松的环境,激发他们干事业的积极性,以成果论英雄。培养出一批敢闯、敢干,勇于牺牲和乐于奉献的勇士,同时也要明确,不能推动发展的干部,就得让位!梧州市将加大干部管理制度的改革力度,大胆发展、培养、提拔敢干事业的干部,做到能者上,庸者下。要坚决查处、打击不作为、乱作为、瞎告状的人,形成一个良好的创业环境。全市纪检监察、公检法等部门要积极为发展保驾护航,共同为创造宽松环境出力。
当然,要实现思想大解放,推动梧州大发展这个目标,奖惩机制的建立是必须的。为了营造良好的发展环境,梧州市成立了推进重大项目进展和标准厂房建设工作督查小组,督查小组肩负着三大职能:一是代表市委、市政府对30个重大项目的建设进展,以及标准厂房建设进度进行督促检查;二是在工作中发现、培养和选拔一批想干事业、能干事业、会干事业,敢闯肯干的干部;三是对不干事业甚至是阻碍经济发展的部门或个人进行问责与处理。目前,各县市区和工业园区,及主要经济部门已与市政府签订了责任状,缴纳风险抵押金,年内完成任务的予以奖励,完不成任务的部门主要领导将引咎辞职。
在政策环境上,梧州市出台新的扶持政策,对重点企业加大扶持力度,用政府手段调节资源配置,把优势资源向重点企业配置。
“我们要喝承接东部产业转移的‘头啖汤’。”
记者:近年来,梧州提出了“打造区域性枢纽城市”这个发展目标。在北部湾大开发的历史机遇面前,梧州市该如何解放思想,以大视野、大胸怀、大气魄制定发展规划,实现“区域性枢纽城市”的发展目标?
余远辉:梧州东接经济最活跃的泛珠三角经济圈,南连最赋活力的泛北部湾经济圈,面对如此优越的地理位置,我们既要喝承接东部产业转移的“头啖汤”,又要抓住北部湾大开发带来的机遇,实现梧州加快发展。为此,我们提出了以建设区域性加工制造基地、区域性物流基地、区域性商贸基地和区域性旅游休闲基地等四个基地为依托,全力打造连接“泛珠”和“泛北”区域性枢纽城市,以求在融入北部湾,接轨珠三角中获得新的发展空间。
要实现这一目标,今年梧州市首先提出倾全市之力发展工业,使梧州建设成为“泛珠”和“泛北”之间的区域性加工制造基地。今年要拿出2亿元用于工业厂房建设,全年要完成新增工业厂房108万平方米,为形成特色鲜明的产业集聚区打下基础。日前,各相关责任单位已签订责任状,完成的奖励,不完成的问责。同时,我市今年将选出20个对经济社会发展有着重大推动作用的项目,在政策、资金、人力上给予支持,促进项目早日建成或动工建设。目前,梧州市已确定了轻工、纺织、人工宝石等十大工业支柱产业,同时将对年上缴税收入库100万元以上的30家重点工业企业,实施政策和资金扶持。通过系列扶持措施,力争今年规模以上工业企业增加值增长31%,市属外贸出口总额达3.25亿美元,增长15%,使梧州真正成为区域性加工制造基地。
在打造区域性商贸基地方面,梧州正以专业化、集约化、规模化为方向,培育一批规模较大、档次较高、吸纳力强、辐射面广的大型专业批发市场,组建和引进一批跨区域、跨所有制的大型商贸集团。在打造旅游休闲基地方面的定位是,打造成适合人居的、高品位的旅游休闲城市,以吸引更多珠三角的人士来梧州居住、旅游、休闲。通过引进外来资金,整合白云山景区旅游资源,推进四恩寺整体工程建设和配套项目建设,加快西江明珠广场和云山海泰项目建设,为白云山景区创建国家4A级旅游景区奠定基础。同时,抓住珠三角和北部湾所共有的水文化和龙母文化,以打造龙母剧为龙头,发展龙母民俗文化旅游。在打造区域性物流基地方面,梧州市正积极做好航空物流园区、公路物流园区、铁路物流园区和港口物流园区的规划,逐步完善基础设施,使我市成为桂东南区域性的物资运输、配送、中转、仓储、加工和信息处理中心。