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平果县基层医疗机构药品集中采购配送企业遴选工作方案
来源:     2017-12-07     点击量: 次     作者:
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根据《百色市卫计委关于进一步规范全市公立医疗机构药品集中采购工作的通知(百卫药基发〔2017〕7号)精神,进一步加强我县基层医疗机构药品配备使用管理工作保障临床用药需求,结合实际,特制定本方案。 

一、指导思想

   全面贯彻党的十九大以及全国卫生与健康大会精神,深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,认真落实国家、自治区、百色市深化医药卫生体制改革决策部署,巩固国家基本药物制度实施成果,规范各乡镇卫生院、村卫生室药品采购、使用和管理,保障人民群众用药安全有效,切实减轻人民群众医药费用负担。

二、工作原则

坚持公平、公开、竞争、择优原则,综合考虑药品配送能力、仓储能力、专业服务人员结构、配送服务质量、企业经营水平及质量管理能力、企业规模、履行合同能力因素,择优选择。

三、工作目标

2017年12月30日前,按程序遴选出我县基层医疗机构药品集中采购配送企业2家,由基层医疗机构与遴选出的2家配送企业签订采购合同2018年1月1日后基层医疗机构药品由新遴选出的配送企业配送。

四、成立工作领导小组

 长:覃春燕  县人民政府副县长

副组长:王克伟  县人民政府办公室副主任

张建灵  县卫生和计划生育局局长

 员:石    县卫生和计划生育局副局长

黄绍琨  县卫生和计划生育局副局长

李小荣  县卫生和计划生育局副局长

潘喜萍  县卫生和计划生育局副局长

苏现波  县纪委派驻县卫计局纪检组长

谈文倩  县卫生和计划生育局行政办主任

陆红宪  县卫生和计划生育局医政医管股股长

农安军  县卫生和计划生育局财务股股长

   县卫生和计划生育局医政医管股干部

各乡镇卫生院院长

领导小组下设办公室,办公室主任由黄绍琨同志兼任,领导小组下设综合组、专家组、监督组、保障组等四个工作小组。

(一)综合组

 长:黄绍琨  县卫生和计划生育局副局长

 员:陆红宪、李欣

职责:负责收集、审核、汇总报名配送企业材料和协调处理有关事宜。

(二)评审专家组

 长:张建灵  县卫生和计划生育局局长

 员:由县卫生和计划生育局领导班子成员、16家乡镇卫生院相关人员组成。由保障组现场从局领导班子成员和乡镇卫生院与会人中随机抽取15名评委负责评审工作。

责:负责对报名参加遴选配送企业进行评价、评分和确定2家配送企业

(三)监督组

 长:苏现波  县纪委派驻县卫生和计划生育局纪检组长

 员:卢明彩  县纪委派驻县卫生和计划生育局纪检组干部

 责:负责遴选配送企业工作全过程的监督、检查工作,确保实现公平、公开、公正原则。

(四)保障组

 长:李小荣  县卫生和计划生育局副局长

副组长:谈文倩  县卫生和计划生育局行政办主任

 员:从卫生和计划生育局核算中心抽取人员组成。

 责:负会场准备、发放资料、统计专家组评分报告领导小组、遴选结果公示等

五、遴选方式

(一)准备阶段。

1.制定实施方案报县人民政府审批。

2.在县人民政府网站公告,接受配送企业报名。报名企业需同时符合以下条件并提交以下材料:

1)广西药招平台中标证明材料;

2)公司的营业执照、GSP认证、药品经营许可证、组织机构代码证、法人证书法人委托书原件、复印件;

3)达到现代物流标准(总公司或二级公司达到现代物流标准均可)证明材料原件、复印件;

4)属于广西本地企业证明材料原件、复印件;

5)公司注册资金不少于1000万元、上一年度销售额不低于五亿元证明材料原件、复印件;

6)检察部门无行贿证明原件。

以上材料的复印件要加盖公司公章。

3.报名地点:平果县卫生和计划生育局医政医管股,电话:0776-5822429。

4.在资料受理工作结束后5个工作日内对配送企业资质进行审核。对申报资料不符合要求的均不予受理,并告知该配送企业。

(二)遴选阶段。

确定遴选时间和地点(具体另行通知)后,集中召开遴选工作会,通过抽签方式按顺序由公司采用多媒体方式对公司基本情况、经营情况、配送方式、作出相应配送承诺等情况作介绍,时间控制在8分钟以内。公司介绍情况完毕后由评审专家组对该公司进行评分,由保障组在监督组的监督下将评分结果汇总报主持人,由主持人当场公布分数和排名结果,排名顺数第一、第二位的2家公司将入围我县基层医疗机构药品集中采购配送企业。如果排名第二位的公司分值并列,由评审专家组现场重新投票选定。

(三)公示阶段。

遴选结束后5个工作日内,将遴选结果在平果县人民政府网站上向社会公示,公示时间为5个工作日。

(四)考察核实阶段。

公示期满后组织考察核实组对遴选入围的2家配送企业进行实地考察核实。

(五)签订协议阶段。

实地考察核实结束5个工作日内,县卫计局派代表与2家入围配送企业到市卫计委办理相关手续,在市卫计委见证下与基层医疗机构签订药品购销协议。

(六)配送阶段。

1.配送期限:配送企业与基层医疗机构签订药品购销协议后开始配送,配送周期为三年,如在周期内上级有新要求的按上级要求执行。配送期满后重新进行新一轮的遴选。

2.配送对象:全县16家乡镇卫生院。

3.配送药品范围:百色市卫计委2017年公布的《基层医疗机构药品采购目录》中的药品。

六、时间安排

(一)发布公告时间:2017年12月4日—12月9日;

(二)报名时间:自公告之日起至2017年12月12日止,逾期不受理;

(三)审核材料时间:2017年12月12日—12月15日;

(四)遴选时间:2017年12月19日;

(五)公示时间:2017年12月20日—12月25日;

(六)考察核实、签订协议时间:2017年12月26日—12月30日;

(七)履行协议时间:2018年1月1日—2020年12月30日;

七、工作纪律

报名的配送企业所提交的申报材料应当真实、有效,并服从遴选工作纪律,如发现有弄虚作假行为,将取消参加遴选资格。

工作人员在遴选工作中要严肃工作纪律,严禁弄虚作假,如发现违规或弄虚作假行为,视情节轻重按规定对有关责任人进行依法依规处理。

八、解释和实施

本方案自发布之日起生效,由平果县卫生和计划生育局负责解释和实施。

 

附件:平果县遴选基层医疗机构药品集中采购配送企业评分标准



平果县遴选基层医疗机构药品集中采购配送企业评分标准(总分100分)

单位:

序号

评分项目

分值

评分标准

材料要求

得分(评分详细到1位小数点)

1

企业注册资本

(客观分10分)

10分

按实际注册资本证书评价:

1、1000万-4999万              5分           

2、5000万-7999万              7分

3、8000万-9999万              9分

4、10000万以上                 10分

按营业执照上的注册资本赋分,要求有最近一次年检的年检章。没有提供不得分。

 

2

企业销售业绩

(客观分10分)

10分

2016年度销售额:

1、5亿9.9亿元              5分

2、10亿元--15亿元            7分

3. 16亿元--25亿元            9分

4. 25亿元以上                 10分

5. 2016年度销售额不足5亿的不得分

企业提供加盖税务部门印章的登载2016年度全年纳税信息的《增值税纳税申报表》和《企业所得税年度纳税申报表》。不提供不得分。

 

3

企业纳税情况

(客观分10分)

10分

以企业纳税申报表为依据

1、100万--299万元              5分

2、300万--599万元              6分

3、600万--999万元              7分

4、1000万--2999万元            8分

5、3000万--9999万元            9分

6、1亿以上                     10分

 

 

 

企业提供加盖税务部门印章的登载2016年度全年纳税信息的《增值税纳税申报表》和《企业所得税年度纳税申报表》。不提供不得分。

 

 

序号

 

评分项目

 

分值

 

评分标准

材料要求

得分(评分详细到1位小数点)

4

仓储能力

(客观分10分)

10分

 

1、仓库面积<1000平米     2分

2、1000平米--2999平米     4分

3、3000平米--5999平米     6分

4、6000平米--9999平米     8分

5、≥10000平米            10分

 

 

以最近一次由当地药监部门库房验收许可证明材料上注明的仓库面积为依据,如果利用第三方物流进行配送的,按照第三方物流的仓库面积赋分。仓库所在地位于参与配送的市辖区内的加2分,租用仓库不加分,利用参与配送的市辖区内的第三方物流进行配送的,不另行加分。无有效证明资料不得分。

 

5

冷藏库体积

(客观分5分)

5分

 

1、100立方米以上   5分

2、80--99立方米       4

3、60--79立方米       3分

4、50--59立方米       2分

5、49立方米以下      1分

 

以最近一次由当地药监部门库房验收许可证明材料上注明的冷藏库体积为依据。如果利用第三方物流进行配送的,不列入评分范围。冷藏库所在地位于参与配送的地级市辖区内另外加2分。无冷藏库不得分。

 

6

特殊管理药品经营资格

(客观分 5分)

5分

 

1、具有毒、麻、精、放全部资质得5分

2、具有毒、麻、精、放部分资质按单项1.25分计分

 

 

 

 

 

以国家实行特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射药品定点批发企业资质为依据。辖区内无毒、麻、精、放资质不得分。

 

 

序号

 

评分项目

 

分值

 

评分标准

材料要求

得分(评分详细到1位小数点)

7

配送车辆

(客观分10分)

10分

1、20辆以上(含20辆) 10分

2、15---19            8分

310--14          6分

4、4辆---9            4分

5、3辆以下          2分

车辆未以配送商公司名义注册的不计分

  

以配送商自有车辆行驶证复印件为依据,车辆在广西境内注册5辆以下,加1分,5辆(含)以上加2分。有冷藏车加1分。

 

8

服务质量体系

客观分10分)

5分

1、执业药师配备情况(5分)。每拥有1-2名执业药师得1分;拥有3名执业药师得2分;拥有4名执业药师得3分;拥有5名执业药师得4分;拥有6名以上(含6名)得5分。

 

1、提供注册在本单位的具体人员执业药师资格证、执业药师注册证书、执业药师与配送商的劳动合同复印件为依据。

 

5分

2、专职配送人员情况(5分)。专职配送人员有1~3人得2分;专职配送人员有4~6人得3分;专职配送人员有6人以上得5分;无专职配送人员不得分。

2、提供配送人员名单(姓名、年龄、职业、工作年限、身份证号等)。

 

9

网上交易量

(客观分 5分)

5分

1、5亿9.9亿元              2分

2、10亿元--15亿元            3分

3. 16亿元--25亿元            4分

4. 25亿元以上                 5分

5.不足5亿的不得分

 

 

 

以2016年1月1日-12月31日广西壮族自治区药品集中采购交易系统医疗机构网上交易量为依据。

 

 

序号

 

评分项目

 

分值

 

评分标准

材料要求

得分(评分详细到1位小数点)

10

药品品种配送覆盖率

(客观分10分)

10分

14000个以上       10分

22000--3999       8

31000个--1999       6分

4、配送药品数量不到1000个不计分

以2016年1月1日-12月31日广西壮族自治区药品集中采购交易系统的医疗机构网上交易的品种数量为依据。低价、议价、招采三种方式累计。

 

11

企业信誉

(客观分 5分)

5分

1、无不良记录             5分

2、有1-2次不良记录       3分

3、有3-4次不良记录       1分

4、有5次以上不良记录     0分

以国家药监局质量公告为依据。

 

12

配送服务质量

(主观分 5分)

5分

1、优                    5分

2、良                    4

3、一般                  3分

4、差                    0分

由专家根据实际情况评定并取算术平均值

 

13

配送履行能力

(主观分 5分)

5分

1、优                    5分

2、良                    4

3、一般                  3分

4、差                    0分

由专家根据实际情况评定并取算术平均值

 

总  分

100分

 

 

 

加分项目(5分)

5分

在百色市注册的本地企业(包括子公司)加5分,不是不加分。

以药品经营许可证注册地为依据。

 



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