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平农发[2019]3号)平果县农业农村局关于印发2019年全县农资打假专项治理行动实施方案的通知

2019-05-29 11:44     来源:平果县农业农村局
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各乡(镇)农业技术推广站、水产畜牧兽医站,局直各单位:

现将《2019年全县农资打假专项治理行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

平果县农业农村局

2019年5月13日

 

 

公开方式:主动公开

 

2019年全县农资打假专项治理行动实施方案

 

为进一步加大农资市场的整顿力度,规范全县农资市场秩序,加强农资产品质量监管,严厉打击制售假劣农资产品等违法行为,同时积极推进农业领域的扫黑除恶专项斗争,打击各种坑农害农犯罪活动,切实维护农民的合法权益,保障农业生产和农产品质量安全,推动实现农业高质量发展。根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2019年全区农资打假专项治理行动实施方案的通知》(桂农厅办发〔2019〕67号)和《百色市农业农村局关于印发2019年全市农资打假专项治理行动实施方案的通知》(百农局办发〔2019〕21号)的要求,结合平果实际,制定本方案。

一、工作目标

以绿色发展为理念,以推动农业高质量发展为目标,狠抓农资市场监管,不断提高农资产品质量,为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处违法违规行为,依法严惩违法生产经营问题,曝光制假售假典型案件,确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识,积极推进社会共治,为推进农业供给侧结构性改革和实现我县脱贫目标提供有力支撑。

二、工作重点

以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区为重点地区,开展农资打假春季、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段,积极查找问题隐患,严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为,切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

(一)种子。选择重点作物,以种子标签、备案、登记为重点,组织开展春秋两季种子市场检查;以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点,开展冬季种子企业监督抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点,开展市场规范性调查评价。

(二)农药。按照“双随机、一公开”的要求,以粮食作物和优势特色产业作物用药为重点,加大农药监督抽查力度,组织开展农药市场和生产基地使用农药抽样检测,及时发现违规生产经营使用假劣农药的行为并依法查处,加强互联网经营农药的监督检查,严厉打击生产经营使用禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。

(三)肥料。在备肥用肥的高峰时期,重点组织开展复混(合)肥料、掺混肥料、有机无机复混肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查,严格抽样方法、检验依据和判定原则,及时公布监督抽查结果。

(四)兽药。规范兽药生产经营行为,强化兽药生产质量管理规范(GMP)和兽药经营质量管理规范(GSP)监督检查,严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告,强化兽药监管执法,重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。

(五)饲料和饲料添加剂。依托第三方检测机构和专家队伍,采取抽检分离和检打联动方式,开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查,严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。

(六)农机。进一步提高农机公益性试验鉴定能力,完善质量控制体系,加强对旋耕机、微耕机、谷物联合收割机、水稻插秧机、手扶拖拉机、畜禽粪便发酵处理机、水稻直播机、田园搬运同、立式饲料混合机、配合饲料加工机组等产品鉴定,加快甘蔗机械等新型农机产品检测鉴定和研发推广,助推农机企业转型升级。

(七)农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查,严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品,确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。

三、工作任务

(一)开展春季专项行动。瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区等重点区域,围绕春耕期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种,部署开展农资打假春季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管,主动查找问题隐患,防范化解重大风险,严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为,切实保障春耕备耕期间农资质量可靠、粮食生产稳定。按照“双随机、一公开”原则,实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性,对问题隐患多的地区和企业,督促及时整改,必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

(二)狠抓违法案件查处。认真做好案件线索的排查梳理,拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索,发现一个,查处一个,绝不姑息。对于跨地区、影响恶劣的大案要案,采取专案侦办、联合查处等方式,必要时开展集中打击行动,坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。

(三)加强农资市场产品质量监督抽检。一是种子抽检,全县任务18个,3月底完成。二是农药抽检,农药任务5个,农药标签20个,抽检时间为3-9月。三是肥料检测,任务5个,8月底完成,9月上旬将总结材料、报表分别报送市农业农村局农业行政综合执法支队和市土壤肥料工作站汇总。

(四)加强农资宣传培训。开展放心农资下乡宣传周活动,通过现场咨询、展览展示、推广相关服务APP等方式,面向农民普及法律法规知识,提供便捷科学农业技术指导服务,提高农民识假辨假能力,把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。公布农资打假典型案件,对不法分子形成有效震慑,营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

(五)健全农资追溯体系。加强农药、兽药、种子生产经营追溯体系建设。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台,规范农药生产经营企业生产经营数据上传工作,推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作,有效提高企业追溯实施率,在部分具备条件的养殖企业开展追溯试点。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》,实现企业使用的每种原料可查可追溯。规范种子标签和信息代码标注,不断加大可追溯管理工作推动力度,尽快全面实现种子的全程可追溯管理。

(六)加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案,按照分类推进的原则,推动实现种子、农药生产经营主体信用档案全覆盖,逐步推进其它农资生产经营主体信用档案工作。做好信用信息归集、共享和公开,鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价,积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体和普通消费者等社会力量的监督作用,畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道,完善农资打假投诉举报机制,努力构建社会共治的工作格局。

四、工作安排

(一)3-4月,组织县人民法院、人民检察院、公安局、供销合作社等部门参加全国、全区农资打假电视电话会议,制定全县2019年农资打假专项治理行动实施方案。

(二)3-5月,组织开展农资打假春季专项行动,集中打击农资领域制假售假违法违规行为。

(三)3-6月,举办“放心农资下乡进村宣传周”等活动,普及农资法律法规、训假辨假和依法维权知识。

(四)3-12月,组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽查。

(五)9-11月,组织开展农资打假秋季专项行动。

(六)12月,开展农资打假绩效考核,梳理农资打假典型案件并在广西农业信息网等媒体平台公开。

五、工作要求

(一)加强组织领导。局属各单位要高度重点农资打假工作,将农资打假工作与农业领域扫黑除恶专项斗争紧密结合起来,加强统筹协调,切实履行农资打假的牵头职责,加强与相关部门的协作配合,建立长效机制,形成农资打假合力。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节,要及时指导,及时解决,不留隐患。

(二)落实监管责任。严格落实农资打假有关工作要求,对标一,按时保质农资打假各项目标任务。加强对农资打假工作指导,及时掌握工作进展,确保各项任务落实到实处,取得实效。

(三)强化信息报送。局属有关单位要按照时间要求将月报、季报、年报和大要案信息及时报送局政策法规股和局农业行政综合执法大队。报送的大要案须为已结案(已移送)案件,并附书面情况说明。局属各有关单位于2019年5月23日前报送春季农资打假专项行动总结,12月5日前报送全年农资打假工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)和典型案例详细情况。我局韦金吕具体负责农资打假专项治理行动材料收集统计与报送工作,联系电话0776-5821376,电子邮箱pgnyj@163..com。

未尽事宜,请与我局政策法规股和农业行政综合执法大队联系。法规股联系人:苏宏江,联系电话:0776-5828701,局农业行政综合执法大队联系人:黄绍明,联系电话:0776-5831852。

 

附件:1.侵权假冒案件及农资打假情况统计表(月报表)

2.侵权假冒案件及农资打假情况统计表(季报表)

3.2019年平果县农资打假大要案(5万元以上)统计表

 

 

附件1

2019年  月侵权假冒案件及农资打假情况统计表(月报表)

填报单位(盖章):                    填报日期:2019年  月  日

项  目

立案查处(月报)

   立案数

  办结案件

    移送司法机关

捣毁窝点

案件信息公开

    数量

    金额

    数量

    金额

单  位

  件

   件

   万元

   件

    万元

  个

 件

代  码

  1

  2

  3

  4

  5

6

7

合  计

 

 

 

 

 

 

 

1种子

(含种苗、种畜禽)

 

 

 

 

 

 

 

2肥料

 

 

 

 

 

 

 

3农药

小计

 

 

 

 

 

 

 

其中:禁限用

高毒农药

 

 

 

 

 

 

 

4 饲料

 

 

 

 

 

 

 

5兽药(含水产用兽药)

 

 

 

 

 

 

 

6侵犯地理标志

 

 

 

 

 

 

 

 7侵犯农业植物新品种权

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1. 此表数据按月统计,每月5日前报送上月的案件统计数据。

2.此表在农业农村部金农工程应用系统(http://nyyyw.agri.gov.cn/SignOnServlet)中填报。

 

 

附件2

2019年第   季度侵权假冒案件及农资打假情况统计表(季报表)

填报单位(盖章):                                                          填报日期:2019年   月   日

项  目

查获数量

货值

金额

查处

起数

检查

企业

整顿

市场

 受理
举报案件

挽回
经济损失

涉案
人数

逮捕
人数

 出动
执法人员

印发

资料

单  位

公斤

台件

万元

个/次

个/次

万元

人次

万份

代  码

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1种子(含种苗、种畜禽)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2肥料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3农药

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:禁限用高毒农药

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 饲料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5兽药(含水产用兽药)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6侵犯地理标志

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 7侵犯农业植物新品种权

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注: 1.本表数据按季度统计, 2019年4710月和2020年1月的5日前报送上一季度的统计数据。

2.此表在农业农村部金农工程应用系统(http://nyyyw.agri.gov.cn/SignOnServlet)中填报。

附件3

2019年平果县农资打假大要案(5万元以上)统计表

填报单位(盖章):       

 

填报日期:2019年  月  日

序号

案件名称

案件
来源

涉及农资品种

组织查处部门

涉案商品数量
(公斤)

案值
(万元)

涉案
人数

查处结果

说   明

罚款金额(万元)

拘留
人数

判刑
人数

其他(包括吊销证照、停产、停业等情况)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1、案件名称包括县、单位名称、农资种类、违法行为等关键词,案件来源按举报、检查分类,在说明栏注明案件调查进展情况。

2、本表按季度报送,4月5日前报送1-3月统计情况,7月5日前报送1-6月统计情况,10月5日前报送1-9月统计情况,12月15日前报送1-12月统计情况。

3、此表各市汇总辖区相关数据后,以电子邮箱形式报送。

 

 

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