平农局联发〔2025〕3号平果市农业农村局 平果市财政局关于印发 平果市2025年粮油单产提升行动项目实施方案的通知

各乡(镇)人民政府，市直各有关单位：

根据《自治区农业农村厅自治区财政厅关于印发广西2025年国家绿色高产高效行动等项目实施方案的通知》(桂农厅发〔2025〕12号)、《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》(桂整合〔2024〕26号)等文件要求，结合我市粮油规模种植主体发展现状及工作实际，制定《平果市2025年粮油单产提升行动项目实施方案》,现印发给你们，请认真组织实施。

平果市农业农村局  平果市财政局

2025年3月20日

公开方式：主动公开

平果市2025年粮油单产提升行动项目实施方案

为贯彻落实自治区农业农村厅的部署安排，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成粮油高产技术，进一步挖掘地、种、肥、药各要素及耕种管收各环节增产潜力，培育粮油规模种植的高产典型，发挥规模种植主体的引领作用，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力持续提升，确保项目建设任务高效、有序实施，结合实际，制定本实施方案。

一、作物范围和种类

纳入奖补的粮油作物以我市产能提升最迫切、单产提升潜力较大的水稻、玉米、大豆为重点，兼顾甘薯、花生、收籽油菜等作物纳入奖补范围；采取间套种和复合种植方式种植的粮油作物纳入奖补范围，合理确定单产提升目标。

二、技术路径

（一）水稻。推广应用生育期适宜、高产优质、抗逆性强、抗倒伏、抗病性强的水稻品种。集成推广工厂化育秧和集中育秧、机械插秧、精量机直播、节水灌溉、侧深施肥和测土配方施肥、巧施穗粒肥、病虫草鼠螺害综合防控等技术。重点实施水稻增密增穗、后期“一喷多促”增产技术措施。

（二）玉米。结合种子包衣、重施攻苞肥等重点技术推广，进一步优化组装配套技术，扩大应用耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，集成推广密植精准调控、氮肥基追分段施肥、深松深耕、免耕秸秆覆盖还田、单粒精播、双粒匀播、病虫草害绿色防控等技术。

（三）大豆。结合种子包衣、商品种替换自留种等技术措施，推广应用高产高油高蛋白、抗逆广适、耐荫耐密宜机收品种，集成推广大垄宽台匀密、密植精播、化控防倒、带状复合种植等技术。支持采用药剂拌种、施用菌剂、增施钼酸铵等增产措施。

（四）甘薯。推广应用高产、优质、抗病性强的甘薯品种，集成推广壮苗繁育、合理密植、水肥一体化、藤蔓化控、季节性轮作等技术。

（五）花生。推广应用高产广适、高油酸、抗逆耐荫、适合间套作的品种，集成推广种子包衣、宽窄行垄种、单粒精播、结荚区平衡集中施肥、化学调控、病虫害防治、宽行复合种植等技术。

（六）收籽油菜。推广应用耐密植、抗病、抗倒、宜机收的高油高产品种，推广无人机飞播机械化收割等技术。

三、实施方式

本资金奖补对象为从事各类粮油规模种植（包括跨年和当年种植收获的粮油品种）的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。

（一）细化方案。结合实际细化具体内容，制定实施方案，明确作物、品种、面积（不含粮油规模种植主体对外提供农业社会化服务的面积，下同）、技术、单产等条件，以及操作程序和奖补方式等。实施项目的经营主体水稻、玉米单产不低于400公斤；大豆单产不低于130公斤；甘薯单产不低于2500公斤；花生单产不低于165公斤；收籽油菜单产不低于45公斤以上。在开展玉米、花生、大豆单产提升项目的乡（镇），重点支持种子包衣、玉米增施攻苞肥、大豆种子药剂拌种和施用菌剂、大豆增施钼酸铵、花生甘蔗复合种植等增产措施应用。

（二）主体申报。各乡（镇）组织动员粮油规模种植主体积极参与，向市农业农村局自愿申报。实行“一主体一方案”（参考格式见附件），主体申报方案需明确作物种类、种植面积、技术模式、目标单产等基本信息。市农业农村局要加强申报服务和指导，切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。申报主体不得与承担国家绿色高产高效行动项目任务的主体重复。

（三）过程记录。充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确本地区粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。粮油规模种植主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，努力提高单产水平。市农业农村局指导规模种植主体建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等。要根据作物生长农时适时组织指导服务重点技术落实情况。

（四）组织测产。作物收获季节，承担项目的主体向本乡（镇）项目业务人员如实上报实际单产，由乡（镇）组织人员进行实地初审，并完善初审材料并提交市农业农村局，市农业农村局按照不低于30%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核，并由百色市农业农村局适时组织抽查核验。对非因不可抗力因素影响，未达到单产提升目标的主体，取消奖补资格。

（五）资金奖补。市农业农村局会同财政局根据关键技术措施到位情况、测产结果和项目资金情况，确定奖补对象并公示。根据总奖补资金额度以及主体单产水平情况等因素阶梯化设置奖补档次，分档次进行奖补。

一类奖补：水稻、玉米单产550公斤以上（含550公斤）；大豆单产180公斤以上（含180公斤）；甘薯单产3000公斤以上（含3000公斤）；花生单产185公斤以上（含185公斤）；收籽油菜单产65公斤以上（含65公斤）。

二类奖补：水稻、玉米单产450-549公斤以上（含450公斤）；大豆单产140-149公斤以上（含140公斤）；甘薯单产2700-2999公斤以上（含2700公斤）；花生单产175-184公斤；收籽油菜单产55-64公斤。

三类奖补：水稻、玉米单产400-449公斤以上（含400公斤）；大豆单产130-139 公斤以上（含130公斤）；甘薯单产 2500-2699公斤以上（含2500公斤）；花生单产165-174公斤；收籽油菜单产45-54公斤。

四、申报条件和奖补标准

（一）申报条件。辖区内当季粮油作物实际种植面积达到一定规模的种植主体均可申报资金奖补，申报主体应没有不良信用记录，经营、财务状况良好，实施项目的地块无纠纷，且有提高粮油作物单产的意愿。其中，对单个主体种植水稻、玉米规模原则上要求单季应在10亩（含）以上，其它粮油作物应在10亩以上。

（二）奖补标准。项目奖补标准可统筹考虑主体单产水平情况、种植规模(不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积)、奖补资金总体规模等因素采取阶梯化设置。分作物的奖补标准为:水稻、花生每亩不超过400元，玉米每亩不超过300元，大豆、大豆玉米带状复合种植、甘薯、收籽油菜每亩不超过200元。单个主体设置奖补上限，其中，规模种植水稻、花生相对连片1000亩以上的原则上不超过35万元、相对连片500亩以上不足1000亩的原则上不超过25万元;其他作物原则上不超过20万元;对同个主体规模种植2种及以上列入奖补范围的粮油作物，按作物面积分开计算，但是奖补总额不能超过40万元，防止“垒大户”。对采取间套和复合种植方式种植的粮油作物补贴标准和认定补贴面积，由各地对照单种方式的年亩单产或总产值增加情况确定，重点补贴能够显著提高亩农作物产出量或产值的间套种粮油作物。

（三）资金使用说明。项目资金根据实际确定使用方式为物化补助、先建后奖补，原则上于2025年11月30日前完成资金支出。种植跨年作物的项目，原则上申报2026年的补助资金，不在2025年项目资金中支出。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市农业农村局会同财政局，对辖区项目实施方案中的申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等内容进行审核把关，督促指导有关项目主体抓好项目实施，确保取得实效。

（二）加强指导服务。结合项目实施，深入推进“揭榜挂帅”“专家领衔”创建高产样板等示范带动单产提升行动相关工作，充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确本地主要粮油作物单产提升技术路径指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。加强宣传推广。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、经验宣传、典型打造，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

（三）强化资金管理。按照有关政策要求以及有关资金使用要求，做好资金管理。对按程序申报并完成项目建设、达到奖补标准的主体，及时兑现奖补资金，提高主体提高粮油作物单产积极性。

（四）加强项目监督。强化过程管理，全过程建档，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。市农业农村局通过平果市政府网站线上公示5天，项目涉及乡镇在项目所在村线下公示5天,加强群众监督，确保公示制度的执行效果。市农业农村局要加强项目管理，定期督促指导各项目乡镇抓好项目落实，自治区将适时开展监督抽查。市农业农村局于2025年3月31日前将辖区项目实施方案汇总报百色市农业农村局备案，2025年12月10日前将项目总结报百色市农业农村局。未尽事宜，请与平果市农业技术推广站联系。联系人:谭红英，联系电话:0776-5820851、13877635072，电子邮箱:pgnytgz@163.com。

附件:1.平果市2025年粮油单产提升行动项目申报书

2.平果市2025年粮油单产提升行动项目实施计划表

3.项目主体档案参考格式

4.2025年粮油单产提升行动项目实施承诺书

附件1

平果市2025年粮油单产提升行动项目申报书

规模种植主体（盖章）：    联系人：      联系电话：    地址：             2025年   月

附件2

平果市2025年粮油单产提升行动项目实施计划表

附：单位法人营业执照及组织机构代码证或农户身份证（复印件）

附件3

项目主体档案参考格式

省份：   时间：         填表人：         电话：

附件4

2025年粮油单产提升行动项目实施承诺书

农业农村局：

本种植主体，自愿申报本市实施的XX作物单产提升行动项目的示范样板打造。在项目实施过程中，积极按照市农业农村局及所在乡（镇）农业技术人员指导提出的作物单产提升关键技术路径实施，做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位过程管理，全过程建档，记录技术落实等工作，并积极参与高产竞赛活动。本主体自愿接受市农业农村局及所在乡（镇）农业技术人员的全方位评估与监管并郑重承诺，非因不可抗力因素所种植的作物平均单产一定高于上年目标作物平均水平(统计数据),达到比同类地块平均单产水平高10%以上。

xx规模种植主体

(法人或代表):

2025年   月   日