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《平果县农村支付体系补贴办法(试行)》 政策解读

2018-12-28 11:05     来源:平果县人民政府办公室
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一、制定背景

至2017年12月末,平果县辖区助农取款服务点175个,遍及全县171个行政村,覆盖率达100%,实现行政村支付服务的全面覆盖。自开办助农取款业务以来,助农取款业务月均交易笔数4200笔,月均交易总额460万元,平均每笔交易金额1008元。为农村居民开辟了一条金融服务的绿色通道,使得农村居民足不出村即可办理取款、转账、缴费等日常金融业务,极大地方便了广大农民群众。但仍面临许多问题,制约农村支付业务发展。主要问题是:

收单机构投入支付工具成本高,机具运行维护困难,收益回报低,安全风险大等,特约商户也基本是义务代理业务,收单机构和商户几乎全部是亏损运行,没有任何经济补偿,严重影响服务积极性和主动性。平果农村合作银行累计投入171台新国都POS机具,其中136台为无线POS(1100元/台),35台为有线POS(900元/台),仅POS机具成本费就达149600元;另外无线机具POS需要开通移动SIM数据卡,每月为10元,每年数据卡费用为16320元。为了提高商户的积极性,农合行还对支付服务点商户给予相应补贴,如商户能正常使用,则按月补贴200元/户。2016年累计补贴27.06万元。2017年补贴数因资金困难未能落实。

二、制订依据

根据《扩大百色市农村金融改革试点工作方案》(右江区、田阳县、平果县试点)、《中国人民银行南宁中心支行关于印发〈广西中小商户银行卡联网POS机具费用补偿试行办法〉的通知》(南宁银发[2013]298号)等有关制度和方案,按照县人民政府关于深化推进平果农村金融改革,不断提升农村金融服务水平的要求,促进农村支付体系建设,调动各有关方面加大农村支付服务的积极性和主动性,结合平果县支付体系建设实际,起草《平果县农村支付体系补贴办法(试行)》。

三、主要制订内容的说明

此次起草的《平果县农村支付体系补贴办法(试行)》是依据中国人民银行、平果县人民政府的有关文件精神,结合平果县支付体系建设实际情况制订,全文共四章十七条,包括总则、补贴原则、补贴办法、附则等方面的内容,目的是促进平果县农村支付体系建设,调动各有关方面加大农村支付服务的积极性和主动。制订的主要内容有:

(一)总则。支付体系补贴目的、本办法适用对象;

(二)补贴原则。主要是明确补贴对象:县人民政府补贴给POS机具等支付工具的投入方,即收单机构,对代理农村POS机具等支付工具业务的商户也给予适当补贴。

(三)补贴办法。明确规定补贴对象应符合达标条件。

(四)附则。明确补贴事项的监督与管理。

 

平政规〔2018〕5号平果县人民政府关于印发平果县农村支付体系补贴办法(试行)的通知 

 

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