平果县人民政府
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发文单位:平果县人民政府成文日期:2019年04月18日
标  题:平政发〔2019〕11号平果县人民政府关于印发《平果县教育提升三年行动(2018-2020年)实施方案》的通知
发文字号: 平政发〔2019〕11号 发布日期:2019年04月22日

平政发〔2019〕11号平果县人民政府关于印发《平果县教育提升三年行动(2018-2020年)实施方案》的通知

2019-04-22 17:27     来源:平果县人民政府门户网站
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各(乡)镇人民政府,县直各单位,各中小学校:

现将《平果县教育提升三年行动(2018-2020年)实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

平果县人民政府

2019年4月18日

 

 

平果县教育提升三年行动(2018-2020年)

实施方案的通知

 

近年来,县委、县人民政府优先发展教育事业,着力打造区域性教育标杆,深入实施教育基础工程和“名师名校”工程,各项教育指标进入全区、全市先进水平,教育品牌取得新发展。但是,普惠性学前教育资源不足、义务教育发展不均衡、普通高中办学条件薄弱、教师队伍结构性短缺等教育发展不平衡不充分问题仍然存在,教育发展水平与人民群众日益增长的接受更公平更高质量教育的需求还不相适应,扩资源、补短板、强弱项、提质量的发展任务艰巨繁重。为进一步提升我县教育整体发展水平,加快实现教育现代化,办好人民满意的教育,根据《广西壮族自治区人民政府关于印发<广西教育提升三年行动计划(2018-2020年)>的通知》、《关于印发〈广西教育信息化发展规划(2017-2020年)〉的通知》要求,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕自治区人民政府《教育提升三年行动计划》及百色市人民政府《教育事业发展“十三五” 规划》确定的工作任务,以促进教育优质均衡发展为目标,以提高教学质量为核心,以办人民满意教育为宗旨,落实立德树人根本任务,发展素质教育,促进教育公平,不断满足人民群众日益增长的优质教育需要。

(二)基本原则。

——政府主导,统筹推进。落实政府主体责任,强化部门统筹协调,充分发挥政策引导激励作用,动员社会各方面力量共同参与,形成强大工作合力。

——科学规划,精准发力。加强系统谋划,优化顶层设计,结合《平果县教育发展五年规划(2016-2020年)》、《平果县第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》,集中力量,精准施策,进一步扩资源、补短板、强弱项、提质量。

——因地制宜,分类指导。根据城乡、区域、校际之间差异程度,实施差别化政策,采取针对性举措,充分鼓励和尊重创新,促进各级各类教育全面协调发展。

——创新机制,注重实效。全面深化教育综合改革,突破制约教育改革发展的体制机制障碍,有效破解教育改革发展难题。

(三)总体目标。坚持发展更加公平更高质量的教育,实施教育提升八大工程。到2020年,教育资源进一步扩大,教育内涵发展水平显著提高,教育治理能力不断提升,教育服务经济社会发展能力有效增强,教育发展成果更好地满足人民群众日益增长的优质教育需要,学前教育三年毛入园率达90%、义务教育巩固率达95%、高中阶段教育毛入学率达90%。力争建成可容纳10万人左右的大学城区,努力把我县建设成为区内有影响的教育大县,成为区域性教育标杆。

二、主要任务

(一)实施学前教育普及普惠工程。

1.扩大公办学前教育资源。

(1)积极争取上级资金,大力发展公办幼儿园。

2018年项目。加快建设平果县第四幼儿园和第七幼儿园,建筑面积15200平方米,新增学位2000个;计划投资1890万元,新建平果县巴赖幼儿园,占地16亩,规划建筑面积7380平方米,建成后可容纳820名幼儿,分两期建设,目前已下达第一期中央资金828万元,县级配套124万元,第二期争取上级及县配套资金解决。

2019年项目。争取上级资金900万元,新建平果二幼第3栋教学综合楼及食堂,建筑面积3500平方米,可新增学位450个;争取上级资金600万元,在原凤梧初中旧址新建凤梧镇中心幼儿园,建筑面积2000平方米,可容纳幼儿250名;争取上级资金400万元在平果县太平镇新圩村小学校园内新建新圩村幼儿园,建筑面积1500平方米,可容纳幼儿180名;计划投资3200万元(其中争取上级资金800万元,县级配套2400万元),在城西易地扶贫安置点内筹建占地25亩的平果希望幼儿园,建筑面积12000平方米,可容纳1280名幼儿。

2020年项目。计划投资4015万元(其中争取上级资金800万元,县级配套资金3215万元),在新兴街武警中队旁(占地25亩)新建公办平果第六幼儿园,建筑面积12000平方米,可容纳1280名幼儿;争取上级资金600万元,在旧城镇国税局地块新建旧城镇中心幼儿园,建筑面积2000平方米,可容纳250名幼儿。

到2020年项目建成后,县城区公办园可新增幼儿学位5830个;乡镇中心幼儿园可新增学位680个,加上目前四所公办幼儿园的2500个学位,总计有公办园学位9010个,可安排适龄幼儿的33.54%(2020年全县在园幼儿预计有26864人)生源就读。按照自治区人民政府桂政发〔2018〕5号规定的“公办幼儿园要容纳全县适龄在园幼儿的60%”的目标,尚有约7108名幼儿需采取“民办公助”的方式,按照每生每年1000元的标准,对多元普惠性幼儿园扶持予以解决。

(2)实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖,完成事业单位登记。2018年底前,按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法(试行)》,全部完成乡镇公办中心幼儿园事业单位登记工作。

(3)严格落实住宅小区配套建设幼儿园政策。城镇新建住宅小区要根据规划和居住人口规模配套建设幼儿园,并做到“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”。建设用地按国家有关规定予以保障。加强城镇小区配套幼儿园建设管理,开展专项整治,确保办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

(4)建立以政府财政投入为主的学前教育运行保障机制。确定公共财政对学前教育成本分担比例,并逐年提高,切实做到保工资、保安全、保运转、保发展。按照公办幼儿园生均财政分担比例,逐步调整公办幼儿园收费标准。继续落实公办幼儿园生均公用经费政策,拨款标准为每生每年300元。

(5)建立学前教育教保核编配员机制,逐步核补配齐相关人员。按公办幼儿园在园幼儿数核定幼儿园教师,通过公开招聘、“双选”等方式按核定编制配足公办幼儿园教师,并按核定控制数配备公办幼儿园保育员、炊事员、安全协管员等后勤服务岗位人员。引导、监督民办幼儿园按“两教一保”配备标准补足配齐教职工。

(实施单位:县教育局、财政局、县委编委办、自然资源局、住建局、民政局)

2.扩大多元普惠学前教育资源。严格按照《广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管理办法(试行)》评估认定,多元普惠幼儿园数量要逐年增加。加强多元普惠幼儿园办园行为督导评估,完善多元普惠幼儿园办园行为监测机制,开展无证幼儿园规范整治工作。把多元普惠幼儿园纳入集团化办园体系,发挥公办幼儿园的龙头辐射作用。建立相应的多元普惠幼儿园激励政策,给予适当生均奖补,所需资金由县本级财政承担。

(实施单位:县教育局、财政局)

3.扩大优质学前教育资源。加大自治区、市、县等级幼儿园创建力度,扩大优质学前教育资源覆盖面,到2020年,创建区级示范性幼儿园3所,市级示范性幼儿园8所。制定我县幼儿园等级管理办法,实行幼儿园按类别分等级收费。落实自治区多元普惠幼儿园晋级激励机制,足额下拨奖补资金。

(实施单位:县教育局、财政局、发改局)

4.深化学前教育保教改革。

(1)充实学前教育管理力量,健全学前教育教研网络。县级教育行政部门要充实学前教育专业的教研管理人员,各乡镇配备专职学前教育教研员,不断充实教研力量。建立覆盖辖全县各类学前教育机构的片区教研网络。根据全县幼儿园数量和布局,划分学前教育教研指导责任区,安排片区专职教研员,对幼儿园进行业务指导。充分发挥城区优质幼儿园对农村幼儿园的辐射指导作用,开展区域教研和园本教研,及时解决教师在教育实践中的困惑和问题。通过开展业务考核、岗位练兵评比、幼教科研回顾等全网保教质量评价活动,使全县幼儿教师逐步确立正确的教育思想、教育理念,不断改进教育方法,提高专业技能。

(2)贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》精神,提升科学保教水平。认真贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,规范幼儿园课程和教学管理,坚决纠正学前教育“小学化”倾向,加大实验园建设,发挥带动、辐射作用。全面推进幼儿园文化建设,鼓励幼儿园举办各具特色的体育、艺术和幼儿园文化活动;加强家园互动,引导家长树立正确的育儿观。

(3)加强等级幼儿园建设。出台《平果县幼儿园等级评定实施办法(试行)》文件,引导和督促各级各类幼儿园加快升等晋级步伐,提高幼儿园的办园质量,扩大优质学前教育资源。全县幼儿园按三个等级划分,达不到合格幼儿园的实行按《广西壮族自治区幼儿看护点分类管理办法(试行)》等级外管理,责令2年内整改提升,整改期满未达标的将给予撤销,到2020年撤销所有幼儿看护点和不达标园,提高全县幼儿园的办园水平。

(4)持续开展结对帮扶工作,缩短城乡之间的差距。按照《平果县中小学(幼儿园)结对帮扶工作实施方案》要求,通过建立结对帮扶机制,推动优质幼儿园对薄弱幼儿园在学校管理、校园文化、师资建设、教育教学等方面的指导与帮扶,以优补差、以强带弱,实现共同发展,进一步缩小城乡、校际差距,改善、提高薄弱幼儿园的办学条件、管理水平和教育质量,推动我县学前教育均衡持续健康发展。

(5)建立学前教育质量监测体系。依托广西幼儿师范高等专科学校在我县办学的优势,逐步建立覆盖全县的学前教育质量监测与评估体系。

(实施单位:县教育局、财政局)

(二)实施义务教育优质均衡工程

1.持续推进义务教育均衡发展。

(1)2018年通过国家评估认定。进一步加强受检义务教育学校设施建设及学校管理,完善评估资料,追加资金投入全覆盖实施全县所有教学点的校容校貌改造提升工程,确保2018年通过国家评估认定。

(2)认真做好校舍建设项目规划。依托自治区“全面改薄”计划项目、乡村振兴产业基础设施项目和财政专项补助等资金新(改、扩)建一批中小学校校舍,解决部分学校教学用房及教学辅助用房不足问题,消除“大班额”“大通铺”现象。

2018年项目。争取上级资金及县级配套资金4480万元(其中土建资金4345万元,设备采购135万元),新建校舍总建筑面积21280平方米及附属工程,其中:拆除重建黎明乡中心小学、太平镇古案小学教学楼、四塘镇明江小学教学楼、海城乡中心小学教学楼,扩建新安镇中心小学,教学楼建筑面积共7180平方米,可新增学位1600个;扩建旧城镇中心小学、海城乡中心小学学生宿舍楼,宿舍楼建筑面积共2400平方米,新增床位480个;在马头镇布夭屯旁新建平果第五初级中学,新建3栋教学楼和2栋实验楼,建筑面积共11700平方米,可分流平果高中初中部学生1705人,新增初中学位300个。

2019年项目。争取上级资金1000万元,扩建平果五小雷鲁校区综合楼,扩大教学辅助用房面积,新增学位500个;争取上级资金400万元,拆旧重建榜圩镇中心小学教学楼,建筑面积2000平方米;争取上级资金400万元,新建平果七小雷感校区食堂,建筑面积1600平方米;计划投资4500万元(其中争取上级资金1000万元,县级配套3500万元),在城西易地扶贫安置点征地45亩建设平果希望小学,新建教学用房及食堂建筑面积9840平方米,新建学生宿舍楼5000平方米,新增学位1200个;计划投资1600万元(其中争取上级资金1280万元,县级配套资金320万元)新建平果第五初级中学2栋学生宿舍楼,建筑面积8000平方米。

2020年项目。计划投资800万元(其中争取上级资金600万元,县级配套200万元),征地10亩扩建马头镇雅龙小学1栋教学楼,建筑面积3000平方米,新增学位600个,安置城北易地扶贫安置点及周边村屯生源;争取上级资金660万元,新建平果七小教学楼,建筑面积3000平方米,新增学位600个;计划投资3000万元(其中争取上级资金1000万元,县级配套2000万元),在大学路汇金城小区后征地30亩,新建平果县第十一小学,建筑面积7540平方米,容纳学生1000人。

至2020年项目建成后,可新增小学学位5500个、初中学位300个;新增小学床位4240张、初中床位1000张,基本满足逐年增长的小学、初中生就读及住宿需求,解决“大班额”“大通铺”问题。

(3)进一步落实控辍保学“双线四包”责任制。县政府与乡镇、乡镇与村委(社区)、村委(社区)与村民(居民)层层签订控辍保学责任书;教育局与学校、学校与教师、教师与家长签订控辍保学责任书,明确控辍目标、任务和具体措施办法。将控辍保学工作责任落实到人,实行县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户,教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人等措施,形成全面齐抓共管的工作格局。建立问责机制,将控辍保学工作纳入各乡镇政府、县直各相关部门、各学校的绩效考核,辍学率超标的乡镇、学校,实行一把手问责制。

(4)全面推进义务教育学区制管理改革。继续以集团化办学形式推进学区制管理改革,在总结平果一小、平果五小、平果七小、平果初中四个教育集团试点经验的基础上,2019年继续扩大集团办学规模,将所有乡镇中心小学和县城初中学校纳入集团办学范畴,实现集团化管理全覆盖。建立健全集团内学校资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学生招生、质量评价“六统一”机制,缩小校际差距,有效破解“择校热”问题。

(5)采取有效措施,促进学生入学机会均等。进一步落实国家资助政策,建立健全特殊群体教育关爱体系,做好“三残”儿童少年入学工作,确保“三残”儿童入学率稳定在80%以上;继续实行小学、初中按划分服务范围招生的方式,确保县城区学校接收进城务工人员随迁子女达100%,确保易地搬迁进城建档立卡贫困户子女入学率达100%;自治区示范性普通高中指令性招生指标分配到初中学校要达50%以上。

(6)进一步加强教师队伍建设,促进师资配置均衡。采取“招、调、培”的办法解决教师不足问题,做到每年招聘一批、调配交流一批、培训一批,不断优化教师队伍的年龄、学历、专业结构。同时,不断探索农村教师队伍建设新机制,出台更多优惠政策,吸引更多的优秀教育人才扎根农村教育,缩小城乡学校教师资源配置差距。

(7)进一步强化政府履行义务教育均衡发展主体责任,实行问责机制。加强领导,保障义务教育经费投入,继续将义务教育发展相关工作责任落实到相关部门和乡镇政府,签订目标管理责任书,把控辍保学、消除“大班额”、均衡发展工作等情况列入县级绩效考核,对影响义务教育均衡发展工作的相关单位和个人按照《平果县义务教育发展责任、监督和问责机制》进行问责。

(实施单位:各相关县直部门、各(乡)镇人民政府)

2.推进义务教育学校标准化建设。进一步优化义务教育学校布局,重点建设农村寄宿制学校,保留并办好必要的教学点。通过实施标准化建设计划,使义务教育学校(含特殊教育学校)达到办学标准,力争全县义务教育标准化学校比例达到50%以上。

(实施单位:县教育局、发改局、自然资源局、住建局)

3.深化义务教育教学改革。

(1)加强教研人员队伍建设。结合县教研室各学科专职教研员严重不足现状,引入竞争机制,选调优秀骨干教师充实县教研室。

(2)加强教育教学研究,提高教研队伍整体水平。建立有一支教育观念先进、理论基础扎实、实践经验丰富、研究能力突出的教研员队伍。不断提高教研队伍的研究素养、指导水平和服务能力。引导教研人员把教研工作向各学校特别是农村学校辐射,指导、带动各学校建立各自的教研队伍,充分发挥教研人员的指导、服务作用,真正体现教与研相结合,从而不断提高教育教学质量。

(3)构建中小学协同高等院校、教科研机构推进课程教学改革新机制。大力推动中小学改进教学方法和学习方式,变革教学组织形式,创新教学手段,推进课堂教学改革。以打造“高效课堂”为抓手,开展县域整体推进课堂教学改革实验课题研究。

(4)开展校外教育活动。建立校外学生实践基地,积极推进中小学生研学旅行,培养学生创新精神和实践能力,从而实现多元化教育的目的。

(5)改革学生评价方式。关注学生的学习过程、在已有水平上的发展以及发展中的个性差异,让学生健康、快乐地成长。建立基于核心素养的综合评价体系,切实减轻学生过重课业负担。

(实施单位:县教育局)

(三)实施普通高中突破发展工程。贯彻落实《关于印发广西壮族自治区普及高中阶段教育攻坚计划(2017—2020年)的通知》(桂教基教〔2017〕37号),深入推进我县高中阶段教育改革发展,确保到2020年全县实现普及高中阶段教育目标。

1.优化普通高中布局,新建扩建普通高中。根据我县学龄人口规模和普及高中阶段教育需要,科学规划,统筹安排,争取上级奖补资金,新建、扩建一批普通高中,有效解决普通高中学位不足问题。对普通高中建设融资贷款给予贴息补助。

2018年项目。加快推进3所普通高中在建的教学楼、宿舍楼及运动场地项目建设,争取12月底竣工交付使用,新增高中学位300个;争取上级资金1200万元,新建平果铝城中学3#学生宿舍楼3500平方米及扩建学生食堂2000平方米。

2019年项目。完成新建平果第五初级中学建设后,迁出平果高中初中部,为平果高中腾出高中学位1705个;计划投资1700万元(其中争取上级资金1360万元,县级配套340万元)新建平果高中2栋学生宿舍楼9000平方米。筹划新建平果第六中学,占地300亩,完成项目征地、前期工作及项目申报和争取建设资金准备;推进新建平果第六中学(拟设定为完全中学)建设,规划在校学生5000人(可视高中、初中学生需求情况适当调整高中、初中招生比例),建筑面积66000平方米,计划总投资14900万元(其中争取上级奖补资金2000万元);计划分两期建设,一期建设计划投资7000万元(其中争取上级奖补资金2000万元),新建校舍面积30000平方米,建成后可新增学位2000个。

 2020年项目。争取上级资金700万元,建设平果高中第二学生食堂3000平方米。

2020年项目建成后,可新增高中学位2300个(平果高中300个,第六中学2000个),新增床位4300(其中铝城中学700个,平果高中1600个,第六中学2000个)个,基本满足高中毛入学率达到90%的要求。

(实施单位:县教育局、发改局、财政局、自然资源局、住建局)

2.深入推进普通高中多样化特色化发展。支持创建2所自治区示范性普通高中,重点将平果二中、铝城中学两所普通高中分别培育发展成具有音体美、科技创新办学特色的学校。建立健全学生选课走班制、学分制和导师制等教学管理制度,满足不同潜质和兴趣爱好学生的发展需求,为学生健康成长和生涯规划打下良好基础。

(实施单位:县教育局)

3.深化普通高中课程改革。围绕学生核心素养培养目标,优化课程结构和内容,突出必修课程,增加选修课程,丰富校本课程。完善普通高中课程资源库。按照高考综合改革要求,深入实施普通高中学业水平考试,建立健全学生综合素质评价体系,推进分层走班教学,扩大学生学习的选择权和自主性。加强普通高中学生职业引导和生涯规划教育。

(实施单位:县教育局)

(四)实施现代职业教育加快发展工程

1.支持改善中职业学校办学条件。加快完善平果县职教中心基础设施建设。2019年争取上级资金900万元,新建学生食堂3000平方米及教学设备、实训设备采购;投资1475万元(其中争取上级资金1235及县级配套240万元),新建信息中心大楼6500平方米及图书、教学设备采购。2020年争取上级资金275万元进行图书、实训设备采购。

支持广西应用技术职业学院、广西培贤国际职业学院利用高校资源在本院校内筹建中职部,提升学校办学条件,扩大我县中职在校生规模。

(实施单位:大学园区管委会、县教育局、人社局、发改局、财政局、自然资源局、住建局)

2.进一步优化职业教育结构。为培养我县生态工业、现代特色农业、民族文化旅游等产业急需的技能型人才,必须进一步优化专业结构,优化职业教育资源配置,创建2个高水平品牌专业,争取跻身全区同类专业领先行列。支持广西工程职业学院高校开设材料成型与控制技术专业(新型铝深加工方向)。继续招商引资,引进医学门类和体育艺术高等院校,进一步完善大学园区的专业结构。

(实施单位:县教育局、大学园区管委会)

3.进一步提升职业教育办学水平。深入推进中高职有机衔接,提高中职毕业生升专科和本科、高职升本科比例。支持广邑集团在广西培贤国际职业学院试行“冠名”招生,企业和学校共同设计专业课程,实行“双休日和晚上授课、寒暑假强化实训”的办法。深化产教融合、校企合作,设置中高职学生实习基地、企业人才培训基地。

(实施单位:大学园区管委会、县教育局、职教中心)

3.大力发展继续教育。依托高校师资力量与基础设施建设,面向从业人员,以及有创业、择业、转岗需求人员和就业困难、失业人员开展相应的职业教育培训,面向有接受中等或高等教育意愿的社会成员开展相应的学历继续教育;开展形式多样的扶贫创业、道德规范、特色农业、科技文化、旅游休闲文化、民族风俗、文明生活和卫生健康等职业教育培训。

(实施单位:大学园区管委会、县教育局、职教中心)

(五)实施高等学校综合实力提升工程。

1.加快推进高等教育重大项目建设。支持广西工程职业学院扩建,实现升本目标。重点推进广西应用技术职业学院建设。进一步加快广西幼儿高等师范专科学校、广西培贤国际职业学院二期工程建设。

(实施单位:大学园区管委会、县教育局、人社局、发改局、财政局、自然资源局、住建局)

2.增强高校科技创新和服务能力。大力推进科教结合,推进广西工程职业学院科学技术协会发展;把平果大学园区创业孵化基地建成区级示范基地,提高科技成果转化率。

(实施单位:大学园区管委会、县教育局、人社局、发改局、财政局、自然资源局、住建局)

(六)实施教育开放发展工程。一是加强教育对外交流与合作平台建设,进一步加强加拿大留学咨询办公室建设;二是加强双向留学工作支持平果各高校与东盟国家互派留学生;三是拓展与“一带一路”沿线国家和地区的教育合作领域,重点推进“一带一路”马约尔计划西班牙留学项目(广西)服务中心建设。支持县内高校与“一带一路”沿线国家和地区高水平合作创办二级办学机构以及联合举办合作办学项目。实施“走出去”计划,培养一批“一带一路”建设需要的技能人才。推进与港澳台地区、东盟及发达国家开展双向文化、学术交流。

(实施单位:县教育局、大学园区管委会、外事办、财政局)

(七)实施教师队伍提质增量工程。

1.加强师德师风建设。加强教师思想政治工作和师德教育,把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程,构建覆盖各级各类教育的师德建设制度体系。建立教师入职宣誓制度,增强教师职业使命感和责任感,健全完善教师绩效考核管理制度,完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设机制,实行师德“一票否决”。加大优秀教师先进事迹宣传力度,引导广大教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。

(实施单位:县教育局、人社局)

2.提升教师队伍素质。

(1)实行教师培训全员覆盖。每年邀请区内外专家、教授、名师对我县中小学校和幼儿园教师进行培训,力争全县中小学教师整体素质、教育管理和专业水平明显提升,打造一支高素质的教师队伍。

(2)实施名师、名校长培育工程。每年从高中、初中、小学、幼儿园选派骨干教师、校长到区内外名校跟班学习,加快名师、名校长培养进程;建立平果县名名师、名校长工作室,定期开展交流和分享成果经验,促进骨干教师的专业成长。

3.深化教师管理综合改革。采取公开招聘、“双选”、特岗计划、定向培养等方式,加大教师补充力度。通过招聘、政府购买服务等方式加强中小学校校医配备,妥善解决校医岗位设置和职称晋升问题。稳步推进教师“县管校聘”改革。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗,继续实施中小学教师走教支教计划。进一步完善教师评价体系,分类推进教师职称制度改革,建立岗位设置结构比例动态调整机制。落实中等职业学校非实名用人制度,加强“双师型”教师队伍建设。

(实施单位:县教育局、县委编委办、财政局、人社局)

4.提高教师地位待遇。采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题,确保核定的工资总量不低于《平果县机关事业单位编外聘用人员管理暂行规定》(平政发〔2017〕2号),实现同工同酬。核定绩效工资总量时应确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。在此基础上,细化增量绩效工资的分配办法,重点向工作强度大,工作效果好的岗位倾斜,体现多劳多得,优劳优酬原则。

(实施单位:县教育局、发改局、财政局、人社局、自然资源局、住建局)

(八)实施教育信息化推进工程。

根据自治区教育厅《关于广西教育信息化发展规划(2017—2020年)》(桂教规范〔2017〕14号),2018—2020年,推进广西电子政务外网平果县教育子网和“两平台”的建设,和试点推进无线校园网建设,添置计算机及多媒体台设备共1590台(套),计划投入3875万元。推进教育信息化工作。

1.加快推进教育信息化基础能力建设。

(1)协助建设广西电子政务外网教育子网。争取上级资金,至2020年预计总投入2780万元。

2018年完成教育子网汇聚点机房及城区141所中小学校基础网络建设, 实现所有中小学宽带网络提速升级,城镇学校班均出口带宽不低于10M,农村学校班均出口带宽不低于5M,预计项目投入资金1780万元。

2019年三通两平台管理与应用,计划项目投入资金500万元。

2020年三通两平台管理与应用,计划项目投入资金500万元。

项目建成后,基本实现与百色市教育数据中心互联互通,基本实现国家、自治区、市和本地优质教育资源共建共享,优质资源基本全覆盖。

(2)按自治区新的配备标准,足额增配计算机。按最新配备标准,继续建设中小学校计算机网络教室,提高生机比,新增1510台计算机,预计投入755万元。

2018年新增210台计算机,计划投入资金105万元。

2019年新增500台计算机,计划投入资金250万元。

2020年新增800台计算机,计划投入资金400万元。

(3)添置多媒体教学设备。随着班级数的逐年增加,至2020年需添置80个班级多媒体教学设备,预计总投入资金240万元。

2018年新增20套,计划投入资金60万元。

2019年新增30套,计划投入资金90万元。

2020年新增30套,计划投入资金90万元。

(4)推进学校无线校园网建设。教育子网基本建成后,试点推进无线校园网建设,计划投入100万元。

2.推进信息技术与教育教学深度融合。继续开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动。助力推进城乡教育一体化进程,形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。加强教师信息化教学应用能力培训,大力推进信息技术与教育教学深度融合发展。

(实施单位:县教育局,财政局、全县各学校)

三、组织保障

(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要落实教育发展主体责任,结合实际,分年度制定具体实施方案,将本行动计划纳入重要议事日程,定期听取本行动计划实施情况汇报,积极协调推进重大项目建设,着力解决重点难点问题,确保各项举措有谋划、有部署、有落实、有成效。压实领导责任,建立和形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作责任体系。教育主管部门要牵头负责本行动计划的具体实施,发改、财政、人社、自然资源、住建、县委编委办等部门要按照职责协同推进,建立健全重大任务部门会商机制,着力破解本行动计划实施过程中遇到的重大问题。

(二)加强基础保障。

科学配教育资源以促进城乡、区域教育均衡为目标,以大力推进学区化、集团化办学为抓手,将教育资源向农村薄弱学校倾斜,使城乡间、校际间在师资配置、师生编比、硬件设施、教学设备及信息化装备上达到均衡。

切实保障教育用地。结合教育发展实际,做好教育用地的规划编制工作。自然资源局在编制土地利用总体规划时,优先保障教育用地,将新建、迁建、改建、扩建校舍用地纳入土地利用总体规划及年度供地计划中,以适应教育发展。认真执行国家、自治区、市相关教育用地优惠政策,开通土地绿色通道,缩短审批供地时限,全力保障教育用地及时供应。创新举措,对符合条件的各级各类学校做好不动产确权登记颁证工作。加强学校用地的监管、巡查,依法查处侵占教育用地的行为。

保障教育经费投入。要严格落实教育投入责任,优先保障财政教育支出,合理划分教育财政事权和支出责任,健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。按照分级管理、分级负责原则,学前教育、高中教育、中等职业教育等非义务教育发展和支出责任主要以市县为主,自治区给予适当奖补。完善多元化投入机制。建立各类学校办学成本核定和学费动态调整机制。通过政府债券、旧校区土地处置、政府融资、政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)、银行贷款等方式,依法依规、多元化筹集学校发展资金。鼓励社会力量通过举办民办学校、参与公办学校办学、捐资助学等合法合规方式支持教育发展。通过积极争取中央转移支付资金,整合现有各类教育专项资金,统筹自治区基本建设投资计划、各类科技专项资金等多渠道筹措经费。优化支出结构。建立健全教育经费统计监测公告制度。

(三)强化考核督导。严格落实自治区《广西教育强县考核评估办法》,建立健全考核评价体系,把本行动计划落实情况作为全县各乡镇、各部门政绩考核的重要内容。严格落实问责制度,重点考核财政投入、项目实施等情况,考核结果向社会公布。要将本行动计划实施情况列为政府教育督导的重要内容,健全教育督导和评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度。对履行教育职责不到位、建设进展严重滞后、弄虚作假的,严肃追究相关责任人责任。

(四)营造良好氛围。要积极运用各类媒体平台,加大教育改革新政策的综合宣传和解读力度,让社会各界和广大人民群众及时了解教育改革发展新进展、新成效,总结推广成功做法和典型经验,动员全社会共同关心支持教育事业,为本行动计划顺利实施创造良好的舆论环境和社会氛围。

 

附件1:平果县教育提升三年投资计划汇总表.xls

附件2:平果县教育提升三年投资计划明细表.xlsx

附件3:2018—2020年公办小学、初中、高中学位预测表.xls

附件4:2018—2020年公办幼儿园学位预测表.xls

 

 

 

 

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