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平果县人民政府
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平政规〔2018〕2号平果县人民政府关于印发《平果县机关事业单位编外聘用人员管理暂行规定》的通知

2018-05-17 09:53     来源:平果县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各单位:

经2018年5月2日中共平果县第十四届委员会第五十七次常委会会议、2017年11月27日平果县2017年度第十九次政府常务会议同意,现将《平果县机关事业单位编外聘用人员管理暂行规定》印发给你们,请认真贯彻落实。原平政发〔2018〕11号同时撤销。

 

平果县人民政府

2018年5月14日

 

 

平果县机关事业单位编外聘用人员

管理暂行规定

 

第一章  总 则

 

第一条  为规范我县机关事业单位编外聘用人员管理,保障其合法权益,控制编外聘用人员总量,节约行政成本,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,结合我县实际,制定本规定。

第二条  本规定所称编外聘用人员(以下简称聘用人员)是指机关事业单位因工作需要聘用不纳入编制限额管理,由用人单位向社会公开招聘,以劳动合同形式聘用并安排工作的人员(即财政供养编外聘用人员)。

 

第二章  聘用原则

 

第三条  坚持“从严控制”的原则。聘用人员,必须严格控制数量、严格把关、严格按照规定程序审批。上级文件要求配备的按文件要求配备的数量聘用,其他机关事业单位尚有空编的原则上不能聘用编外人员,确因单位编制已满、需要聘用编外人员才能完成工作任务的,可适当聘用编外人员。

第四条  坚持“因地制宜、区别对待”的原则。聘用人员,应优先解决紧缺岗位需求。因后勤服务工作需要,允许聘用从事文印等后勤服务工作的编外人员;因公共管理的需要,允许聘用从事辅助管理和专业技术工作的编外人员。

第五条  坚持“岗位限制”的原则。聘用人员不得从事行政审批、行政执法、涉密等岗位的工作。

第六条  坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。聘用人员严格按照岗位要求,采取考试(测试)、考核、体检等方式,面向社会公开择优招聘。

第七条  坚持依法规范的原则。为保障用人单位和编外人员双方的合法权益,规范用工行为,用人单位和编外人员必须签订劳动合同,明确双方的权利和义务,实行合同化管理。

 

第三章  聘用程序

 

第八条  申报。机关事业单位根据本单位编制情况、人员情况、工作任务提出申请理由,并填写《平果县机关事业单位编外聘用人员计划表》,于每年3月底前报县编外聘用人员工作领导小组办公室(以下简称县领导小组办公室)审核。

第九条  审批。县领导小组办公室在核实各单位具体用人需求后制定招聘计划,经县领导小组组长同意后,统一报县人民政府审批。编外聘用人员计划申请审批原则上一年一次;凡未经县人民政府批准同意,擅自聘用人员的,不予认可。

第十条  招聘。根据县人民政府批准的招聘计划,机关事业单位向主管部门上报招聘编外人员的请示,主管部门拟定招聘工作方案,招聘方案中应明确招聘岗位、招聘对象所具备的年龄、学历、专业等资格条件。招聘方案报县领导小组审批后,由用人单位根据招聘方案的有关规定面向社会公开发布招聘公告,并做好招聘考试(测试、面试)、考核、体检、公示、办理聘用手续,分别报县领导小组办公室、县机构编制委员会办公室备案等工作。

第十一条  签订劳动合同。用人单位与聘用人员在平等自愿、协商一致的基础上签订劳动合同后,安排到相应岗位工作,同时报县机构编制委员会办公室备案。

 

第四章  管理与考核

 

第十二条  聘用人员由用人单位进行管理,聘用人员应严格遵守机关事业单位规章制度,认真履行岗位职责和义务。

第十三条  聘用人员原则上不得跨单位流动。

第十四条  聘用人员的出勤管理。参照机关事业单位在职干部职工的管理规定执行。

第十五条  聘用人员的考核管理。
    (一)聘用人员参照机关事业单位在职干部职工的年度考核实行平时考核和年度考核制度,考核工作由机关事业单位主管部门组织实施。

(二)考核结果的使用。
    考核结果作为对聘用人员续聘、解聘的主要依据,每年(次)考核结果报送县领导小组办公室备案。    

第十六条  聘用人员人事档案由用人单位为其建立个人临时档案,及时将聘用人员的考核评议、鉴定、奖惩、工资、岗位变动等材料归档保存。

 

第五章  工资福利待遇

 

第十七条  工资待遇

聘用人员的工资由基本工资和岗位补贴两部分组成。

(一)基本工资。

聘用人员基本工资按全区本县类职工最低工资标准执行。(2018年全区职工最低工资标准我县为每月1300元)

(二)岗位补贴。

岗位补贴根据所聘用岗位工作性质、工作量等确定,实行分类管理。由机关事业单位根据所聘用人员从事岗位工作性质提出实行岗位补贴标准,报县领导小组审定同意后,报县政府审批。根据工作实际情况共分为五类岗位:

1.一类岗位(岗位补贴每月1300元),主要为在执法部门协助执法工作以及具有相应职业资格或专业技术资格证书的专业技术岗位,如协警(一线执法)、消防员(林业局)、司机、会计、记者、编辑等。

2.二类岗位(岗位补贴每月1200元),主要为协助事务和后勤服务工作岗位以及从事苦、累等工作岗位。如城管、环卫工、路灯管理和维护、绿化养护、绿化工等。

3.三类岗位(岗位补贴每月1100元),主要为协助机关事业单位经常性事务工作的岗位和工作量较大的后勤服务工作岗位。如协警(机关)、协管员、护林员、办公室工作人员、计生聘用人员、教育聘用人员、社区禁毒专职人员、保安等。

4.四类岗位(岗位补贴每月1000元),主要为从事其他一般事务工作或辅助后勤工作岗位。如茶水员、保洁员、其他聘用人员。

5.特殊专业性岗位(工资待遇按岗位的特殊性另行确定),主要为特殊的、从事专业技术性强的岗位。如:新闻播音员等。

第十八条  建立正常工资增长机制

1.聘用人员的基本工资基数随着全区最低工资标准提高而提高,也可由县政府根据我县经济社会发展、财力状况和城镇居民生活物价水平进行定期评估,适时上下调整基本工资基数。

2.聘用人员实行工龄补贴,从县人民政府同意聘用后,聘用人员到岗工作当月起,每年增加20元工龄补贴。聘用后岗位调整变动的,工龄补贴可连续计算。

3.为鼓励和支持专业技术人才,在聘用岗位上具有相应职业资格证书或专业技术资格证书的聘用人员实行职业(专业)技能等级补贴,补贴标准为:高级证书给予补贴300元/月,中级证书或驾驶证A证给予补贴200元/月,初级证书或驾驶证B证给予补贴100元/月。

第十九条  福利待遇

聘用人员享受有关福利待遇,其福利待遇按照国家有关政策规定执行,主要有以下方面:

(一)社会保险:用人单位要按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定为聘用人员办理社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,保险费用按国家政策规定的比例缴纳,单位缴纳部分由单位承担、个人缴纳部分由个人承担。

(二)绩效考评奖励:聘用人员的绩效考评奖励按当年相关政策规定执行。

(三)差旅费:聘用人员的差旅费等参照机关事业单位在职在编人员有关规定执行。

(四)休假:聘用人员年休假、病假、丧假、产假、婚假、事假和探亲假等参照机关事业单位在职在编人员有关规定执行。

第二十条  聘用人员的工资和福利待遇由县财政按年度预算拨至用人单位,由用人单位进行统一管理发放。

 

第六章  培训

 

第二十一条   用人单位根据工作职责的要求和提高聘用人员素质的需要,对聘用人员进行分类培训。

第二十二条  用人单位安排聘用人员参加相应的业务培训,聘用人员应当服从安排,遵守培训的规章制度,完成规定的培训任务。

 

第七章 劳动合同的变更、终止和解除

 

第二十三条  劳动合同签订后不得擅自变更,确需变更时,应协商一致,并按原签订程序采用书面形式变更劳动合同。未达成一致意见的,原合同继续有效。
    第二十四条  劳动合同期满或者约定的合同终止条件出现,劳动合同即行终止。
    第二十五条  聘用人员有下列情形之一的,经核实后用人单位可解除劳动合同:
    (一)在试用期经考核不符合机关事业单位岗位要求的。
    (二)聘用人员严重违反纪律或用人单位规章制度的。
    (三)连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过30个工作日的。
    (四)违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职,造成严重后果的。
    (五)被依法追究刑事责任的。
    (六)聘用人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的。

(七)聘用人员不能胜任工作,经培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的。

(八)对考核结果为基本合格的聘用人员留用察看一年,次年考核结果仍达不到合格等次以上的,给予解除劳动合同。当年考核结果确定为不合格等次的人员,给予解除劳动合同。
    对以上第(六)、(七)、(八)项需提前30日以书面形式通知拟被解聘的聘用人员。用人单位在解聘人员后,应于10日内报县领导小组办公室备案。
    第二十六条  受聘女职工在孕期、产期和哺乳期内,不得解除劳动合同。
    第二十七条  聘用人员提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。聘用人员在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。

第二十八条  有下列情形之一的,聘用人员可以解除劳动合同,需提前10日以书面形式向用人单位提出申请:
    (一)考入普通高等院校、高职高专学校的;
    (二)经招考被录用到国家机关事业单位工作的;
    (三)符合国家规定,经机关事业单位批准调出本单位的。
    (四)依法服兵役的。

第二十九条  劳动关系解除或者终止后,由用人单位按照有关规定及时办理社会保险关系结转手续。

 

第八章  争议处理

 

第三十条  聘用人员与用人单位因劳动合同的履行、解除、工资待遇等问题发生争议的,应当协商解决。不愿调解或调解不成的,当事人可以在法定期限内向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

 

第九章  附 则

 

第三十一条  县编外聘用人员工作领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局。

第三十  本规定发布实施后,我县之前的有关聘用人员管理工作的规定,一律废止;原已在岗的财政供养编外聘用人员工资福利待遇按本规定执行。本规定未尽事宜按《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规执行。

第三十  本规定自发布之日起实施。

 

 

 


 

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