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孙环志在平果县2019年落实脱贫攻坚问题整改“回头看”暨完成年度脱贫攻坚任务部署大会上的讲话

2019-09-20 10:33     来源:平果县人民政府办公室
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在平果县2019年落实脱贫攻坚问题整改

“回头看”暨完成年度脱贫攻坚任务部署大会上的讲话

平果县人民政府县长  孙环志

(2019年9月20日)

 

同志们:

根据会议安排,由我就脱贫攻坚工作进行部署,等下书记还要讲话,请大家以书记指示为准,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、要全面开展“回头看”,坚持问题导向,全力抓好各项整改工作

从刚才洪流副县长的通报来看,我们脱贫攻坚还存在不少问题,这些问题直接关系到最终的考核评估结果。中央预计于10月中下旬开展专项巡视“回头看”,我们还有不到1个月时间,形势严峻,各乡镇各部门要把“回头看”整改工作,作为当前最重要的事情抓紧抓实,确保整改到位。

(一)再次开展“回头看”专项行动脱贫攻坚指挥部要再次组织各乡镇和有关部门,动员“第一家长”,对照指标,再次全面开展排查,看我们到底哪些方面、哪些环节、哪些地方还存在问题,做到底数清、情况明。

(二)强力推进各类整改工作。各乡镇、县直各单位要进一步增强做好巡视整改工作责任感、紧迫感,严格落实“一把手”责任制,针对今年涉及到的5大类问题,按照巡视整改标准不降、尺度不松的要求,持续压实责任,精准把握时间节点,倒排工期,特别要聚焦控辍保学、安全饮水、住房保障等薄弱环节,采取更加强有力的措施,集中力量攻坚,确保整改落实到位。为顺利完成整改目标任务提供有力保障对已经完成整改的问题要及时认定销号,落实专人收集完善台账资料,做好迎检工作。

这里要特别点一下,广西脱贫攻坚督查暗访专报2019年第33期对我县脱贫攻坚工作进行了通报,点出了我县脱贫攻坚工作尚存在单独“老人户”和财政扶贫资金项目闲置的问题。针对这2个问题,我们要高度重视,抓好两项工作:一是要做细做实基础性工作。暗访组发现太平镇还存在“老人户”“建档立卡信息不精准”等问题,说明我们的基础工作抓得不够细不够实,县脱贫攻坚指挥部要下发通知,组织“第一家长”开展统一入户行动,精准摸排,核准各类基础数据信息,进一步提高建档立卡数据的真实性和完整性。对有子女的老人户进行并户,无子女的老人户实行政府兜底。二是做好闲置项目的整改工作。针对暗访组提出的果化镇龙色村龙阳屯饮水工程因质量问题至今未能投入使用的问题,请水利局立即组织人员进村核实,及时整改到位。同时,请各乡镇立即盘查是否存在饮水工程已建设完成,但是尚未接通入户的现象,并及时将情况上报水利局,由水利局拿出整改方案。针对督查组提出的太平镇七良村扶贫车间厂房截至督查暗访时仍未投入使用的问题,请太平镇尽快安排项目。各乡镇扶贫车间还没有运行的,要尽快制定运行方案,杜绝发生扶贫车间闲置现象。

(三)强化督促检查力度县扶贫办、督考办每月要开展一次专项巡察活动,加大监督执纪问责力度,督促各责任单位切实担负起整改工作的主体责任,把责任压实到岗、传导到人。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对还没有完成的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,确保在规定时间内完成;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、一抓到底。

二、要咬定目标任务,补齐缺项短板,全力以赴完成年度脱贫任务

根据自治区 “二下”的目标任务,2019年全县要完成1450户4582人贫困脱贫、8个贫困村出列,贫困发生率降至1%以下。时间紧,任务重,全县上下要聚焦目标任务,保持高压态势,强力推进,确保高质量完成今年脱贫攻坚工作。

(一)聚焦脱贫指标任务补齐各项短板截止目前,计划脱贫的8个贫困村“十一有一低于”指标中 ,“有住房保障”太平镇旺里村未达标,“有义务教育保障”榜圩镇龙旺村未达标,“有基本公共服务”新安镇生坡村未达标,“农村贫困发生率低于3%”还有果化镇巴龙村、太平镇旺里村、海城乡行吉村、凤梧镇济世村、榜圩镇龙旺村5个村未达标。预脱贫的1450户4582人“八有一超”指标中,“有稳定收入来源且吃穿不愁”51户未达标;“有住房保障”9户未达标;“有义务教育保障”1户未达标;“年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准”106户未达标,其余指标已经达标。现在距离自治区核验时间仅有2个月,形势十分紧迫,请脱贫攻坚指挥部、各乡镇各单位按照“缺什么,补什么”的原则,根据缺项清单,聚集所有力量,补齐短板,确保脱贫标准全部达标。

(二)聚焦“两不愁”“三保障”,巩固脱贫成果一要抓好控辍保学工作。目前,全县仍有141名学生未到校注册报道(其中26名建档立卡学生),控辍保学工作形势不容乐观。县教育局要主动作为,制定劝返明细表,将辍学名单反馈给各乡镇,各乡镇要分析劝返形势,制定“一生一案”,积极开展劝返工作。10月10日前要全部完成劝返复学工作。另外,当前吉祥小学、第五中学尚未建成,要加快建设进度,确保在2020年底竣工交付使用,实现易地搬迁贫困户子女“就近入学”。二要做好基本医疗保障工作。要加快落实贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”系统结算服务。要重点排查因病返贫群众医疗保障情况,确保各项医疗政策落实到位。要加强医疗卫生人才建设,确保每个行政卫生室至少有1名合格村医,使群众有地方看病。三要抓好住房安全保障工作。要加快推进119户贫困户的危房改造工作,13户预脱贫户务必在今年10月底前竣工入住,其余贫困户要在11月15日前建成入住。要稳步推进搬迁拆旧复垦工作要结合实际情况,先易后难,分类推进,以点带面,全面铺开,及时兑现奖励。要抓好饮水安全工作,加快今年53处农村饮水安全巩固提升工程,到今年底,要全面解决贫困户饮水安全问题。

(三)聚焦“两业”覆盖,促进稳定脱贫一要提高产业覆盖目前,全县“5+2”特色产业覆盖为85.74%,只有马头、太平、旧城3个乡镇的覆盖率达到90%以上,其它的9个乡镇大多数覆盖率在75%—90%。8个预脱贫村中,还有果化镇巴龙村的“3+1”特色产业未达到90%。各乡镇要强化措施,提高产业覆盖率,提升农业质量和效益,实现稳定增收。针对搬迁户的产业后续扶持工作,请安置中心拿出我县无后续产业的搬迁户名单,并与人社局、农业局等职能部门拿出解决方案,确保除需要政府兜底外的搬迁户实现后续产业全覆盖。这里重点强调当前的村集体经济工作,经过调研发现,目前很多乡镇的村集体项目分析研判不准确,投入与产出比率不高,有的项目长期闲置。请组织部和各乡镇务必要进一步研究,扎实整改,提高项目效益。二要加强就业帮扶力度。要进一步加大贫困户就业培训,多渠道提供就业岗位,确保贫困户的收入稳定。

(四)强化资金项目管理,确保安全高效运转一要继续做好扶贫小额信贷回收处置工作。今年全县扶贫小额信贷到期金额共4.57 亿元,目前已处置扶贫小额信贷 3.09亿元,剩余 1.48亿元尚未处置。县扶贫办、县农合行、县财政局要全力配合,提前将到期信贷信息下发至各乡镇,发动“第一家长”入户动员,加快资金回收,确实有困难的,要用好用活转贷政策,通过续贷或展期的方式处理,逾期率不能突破3%红线。二是要强化扶贫资金管理。截止9月中旬,全县拨付扶贫资金支出进度为79.8%,使用财政涉农资金仅完成40.85%,中央专项扶贫资金支出只完成52.89%,还有部分单位支出进度为零,与自治区95%的目标任务还有不小差距。各部门各乡镇要加快推进项目建设,对竣工的项目及时组织验收,督促施工单位尽快完善相关资料,加快资金拨付。县财政局要组织业务骨干到乡镇实地指导,规范资金管理、加快资金拨付、规范账务管理。三是要加快推进项目库建设。县财政局要尽快完成2016-2018年的项目资金去向梳理工作,各部门要及时对梳理出来的项目资金进行核实,尽快完成入库。同时,各部门各乡镇要提前规划,于9月25日前完成明年项目库的筛选工作,做到项目精准,规范入库。

三、要强化督促检查,广泛凝聚合力,坚决打赢打好脱贫攻坚战

(一)要充分发挥扶贫队伍力量。整县脱贫摘帽后,大家思想有所懈怠,希望大家要切实提高政治站位,切实增强做好脱贫工作的责任感和紧迫感,合力攻坚,全面完成年度任务。县脱贫攻坚指挥部要统筹项目资金,解决群众水电路等问题,改善生产生活环境,切实提高群众幸福指数。各后援单位要统筹资源资金,尽量解决缺项问题。各“第一家长”要履职尽责,每月定期走访入户,为贫困户办实事好事,与贫困户打好感情,切实提高满意度。第一书记、驻村工作队员要发挥“领头羊”作用带领村干部真抓实干,切实为贫困村、贫困户办实事,确保各项扶贫工作落到实处。新聘请的8名扶贫专员要尽快进入工作状态,强化8个预脱贫村督导力度,建言献策,推动脱贫攻坚工作取得新成效。

(二)发挥长效机制作用。一是实行领导联系制度。各战区司令和各贫困村联系县领导要积极走村入户调研,把握联系乡镇和贫困村的进展情况,加强研判分析,破解难题,确保所负责战区工作按期推进、按期达标。二是持续推行会商制度,扶贫攻坚指挥部和各专责小组要定期针对各个阶段的扶贫工作进行会商,实行例会制度,对帮扶工作定期进行调度,研究解决各种困难和问题,确保脱贫攻坚工作的扎实有序推进。三是严格定期通报制度对扶贫工作实行月通报、季调度、年考核制度。县扶贫指挥部要及时跟进工作的督导督促,做到一月一通报,一季度一调度,半年一小结,一年一考核。

要强化督导力度县纪委监委、县督考办要加大督查力度,对作风不实、工作滞后的责任单位和责任人坚决追究问责,特别是对任务敷衍应付、对纪律置若罔闻、对工作不实不细的单位和个人,在全县进行通报。在脱贫攻坚过程中,对因工作失误影响全县目标任务,相关联县直部门、乡镇一把手及驻村工作队、帮扶干部、第一书记都负有连带责任,严肃处理,以铁的纪律保障各项工作落到实处。

我就讲这么多,谢谢大家!

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