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孙环志在2018年全县年中工作会议暨 县域经济发展、乡村振兴推进大会上的讲话

2018-12-21 09:45     来源:平果县人民政府
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在2018年全县年中工作会议暨

县域经济发展、乡村振兴推进大会上的讲话

县人民政府县长 孙环志

(2018年8月1日)

 

各位领导、同志们:

根据会议安排,由我传达全区、全市年中工作会议精神,通报全县2018年上半年工作情况并部署下半年工作。

一、传达全区、全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会会议精神

(一)全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会会议精神

7月23日,全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会在南宁召开。自治区党委书记鹿心社,自治区党委副书记、自治区主席陈武在会上分别作了讲话。大会对2017年度“广西科学发展先进县(城区)、进步县(城区)”进行了表彰,我县获得“2017年度广西科学发展先进县”称号。

鹿心社书记在会上主要讲了三个方面的意见:第一,科学研判形势,增强实现全年目标任务的责任感紧迫感。第二,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要指示精神,扎实推动我区经济持续健康发展。要突出抓好以下工作:一是下大力气培育壮大发展新动能。二是全方位扩大开放合作。三是坚定不移深化体制机制改革。四是着力推动区域协调发展。五是大力发展县域经济。六是全力推进乡村振兴。七是加强生态保护和环境治理。八是切实保障和改善民生。第三,弘扬担当实干精神,广泛凝聚干事创业的强大动力。一要切实增强与广西发展荣辱与共的使命担当。二要始终保持解放思想、开拓进取的闯劲干劲。三要树立崇尚实干、聚力发展的鲜明用人导向。四要形成狠抓落实的工作氛围。

陈武主席在会上总结了上半年工作,具体部署了下半年工作。他指出上半年经济总体可以概括为“四向好一趋缓”,“四个向好”即质量效益向好、协调性匹配性向好、结构升级优化向好、新动能成长向好;“一个趋缓”即经济增速在波动中趋缓,凸显难点痛点。“难点”就是工业稳中求进难,“痛点”就是动能转换缺乏支撑。

陈武主席要求,下半年要重点抓好七个方面的工作:一是着力挖掘潜力、培育新增长点。二是全力优化营商环境推动投资和项目建设。三是稳定进出口增长,壮大开放型经济。四是千方百计稳收入扩支出防风险。五是压实责任确保完成年度脱贫攻坚任务。六是抓好环保督查整改推动生态文明建设。七是加大力度惠民生促发展。

另外,陈武主席指出,要狠抓乡村振兴发展工作的落实,着力推进乡村振兴发展的重点任务:一是推动乡村特色产业发展。二是完善农村基础设施建设。三是提升农村公共服务水平。

(二)全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会会议精神

7月30日,全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会在右江区政府礼堂召开。市委常委、市人民政府副市长容贤标在会上通报了全市2018年上半年工作情况,他指出,上半年全市经济延续了“总体平稳、稳中向好”的发展态势,全市经济发展持续加速,经济运行质量、效益持续改善,高质量发展的基础不断巩固。存在五个方面困难和问题,一是主要经济指标没有达到预期目标;二是投资和项目建设后劲不足;三是三大攻坚战任务繁重;四是各县经济发展不平衡问题突出;五是营商环境仍需大力改善。

自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春作了讲话,他强调,第一,统一思想,坚定信心,切实增强实现全年目标任务的责任感紧迫感和使命感。第二,聚焦重点,克难攻坚,扎实推动全市经济持续健康发展。一要坚持稳增长保发展;二要扎实推进全面深化改革;三要狠抓脱贫攻坚和民生改善;四要大力发展县域经济;五要全力推进乡村振兴。第三,狠抓落实,担当作为,凝聚改革发展的强大正能量。要敢于担当抓落实,创新载体抓落实,强化措施抓落实,强化责任落实,强化工作效能,强化跟踪问效、督查考核以及强化精神作风建设。

以上就是全区、全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会主要精神。各乡镇、各部门要深入学习会议精神,结合平果实际,抓好贯彻落实。

二、上半年经济运行情况

总体来说,上半年,全县经济呈现“稳中向好”的发展态势,主要体现在:

(一)经济指标稳步提升。上半年,全县生产总值完成75.85亿元,同比增长9.6%;其中,第一产业完成5.04亿元,增长4.9%;第二产业完成54.13亿元,增长9.9%;第三产业完成16.68亿元,增长10.0%。三次产业结构为:6.65:71.36:21.99。财政总收入完成12.71亿元,同比增长7.1%;规模以上工业总产值完成112.18亿元,增长15.6%,增速排在全市的第5位;实现工业增加值45.13亿元,增长11.1%,增速排在全市的第4位;固定资产投资同比增长21.0%,增速排在全市的第6位;社会消费品零售总额15.63亿元,增长9.68%,总量排在全市的第3位;城镇居民人均可支配收入为16851元,增长5.0%;农村居民人均可支配收入为6272元,增长9.7%。

(二)工业产业转型升级。坚持固本培元强工业,加快铝“二次创业”。上半年华磊新材料项目已实现产值20.36亿元。扎实推进百矿100万吨铝精深加工、华众50万吨活性氧化钙、强强碳素四期年产20万吨预焙阳极、和泰科技年产6万吨干法氟化铝、瑞祺丰新材料铝精深加工、建安年产50万平米铝模板、河南鑫泰铝业50万吨铝精深加工等项目建设。今年以来,全县新增8个500万元以上工业项目,总投资超13亿元。

(三)农业农村提质发展。上半年,全县农林牧渔业总产值完成9.02亿元,比上年同期增长4.9%。火龙果、油茶、种桑养蚕、林下养鸡等特色农业形成产业化、规模化发展。全县发展种植火龙果面积达5.8万亩;油茶1.1万亩;桑园10万亩;林下养鸡3500万羽。加快推进平果县红色果业(核心)示范区提档升级和果化火龙果产业示范区、马头同仁葡萄示范区、旧城莲雾产业示范区)提升创建。有序推进13个县、乡级示范区、67个村级示范点创建工作。新发展合作社20个,家庭农场18家。

(四)服务业提质升级。上半年,第三产业增加值完成16.68亿元,同比增长10%。建成91个电子商务服务站、95个乡村物流配送点,累计销售农特产品760.81万元。成功举办欢乐端午朋友节、2018党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动,当日实现销售收入达18.6万元。加快推进西南仓储冷链物流一体化项目和布镜湖生态旅游项目。大力发展农旅结合乡村游,发展农家乐33家。上半年共接待游客186.4万人次,同比增长14.8%,实现旅游总收入22亿元,同比增长26.5%。

(五)项目建设加快推进。大力实施项目带动战略,2018年全县推进重大项目153个,上半年完成项目投资57.3亿元。加大招商引资力度,成功签约通用机场经济开发区、高钙养心菜产业扶贫、铝现货和期货贸易场、国际奥林匹克大学和国际教科文产业园、恒大商住小区及配套项目等9个项目,优化营商环境,进着力解决项目“推进难、推进慢”等问题,加快推进项目建设。

(六)脱贫攻坚扎实推进。上半年,统筹各涉农资金投入1911万元,完善水、电、路等基础设施建设。着力推进“九有一低于”“十一有一低于”缺项指标达标。突出产业、就业“两业”帮扶。加快推进万亩火龙果核心示范区、万亩山茶油基地、3000亩构树种养示范基地等产业项目建设,大力发展种桑养蚕、林下养鸡等特色产业,加快扶贫产业全覆盖。12个乡镇完成建成林下养鸡产业扶贫集中区15个并进鸡苗,共计14.4万羽。实行劳务奖补、以工代赈等政策,建立26个“扶贫车间”,促进贫困户就近就业,确保贫困户有稳定的收入来源。落实89家企业联系帮扶贫困村,创建24个“爱心公益超市”,开展“五净一规范”,不断增强内生动力。

(七)城镇化建设取得新进展。铝城大道(白改黑)翻新改造、小街小巷改造、炼沙河景观绿化(中游)等项目加快推进。完善城区污水管网建设,加强4个镇级污水处理厂运行管理。加快推进县城区棚户区改造。完成农村危房改造143户。建立县、乡(镇)、村三级河长制体系。完成防洪治理护岸建设8.6千米。完成33处小型农田水利工程竣工验收。目前,平果县城区人口22万人,城镇化率达48.67%。撤县设市有序推进,自治区民政厅已上报国家民政部待批,有望年底实现设市目标。

(八)民生事业长足发展。农村劳动力转移就业新增完成转移就业4294人次。城乡低保审批权限实现全部向乡镇下放。高考取得新突破,全县普通高考一本上线435人,比2017年多36人,2名考生分别被北大、清华录取。全县城镇登记失业率2.76 %。扎实抓好中央环保督察组交办29件群众举报问题整改工作。加快推进新一轮文明城市创建工作,着力提升城市管理水平,提高城市文明素质。

上半年,我县经济社会发展取得了一定成效,但认真对照高质量发展要求,还存在一些不足:一是县域经济总量不够大,发展不均衡、不充分的问题依然突出,尤其是现代特色农业、特色旅游仍是制约县域经济发展的“短板”。二是新旧动力转换尚未完成,企业生产经营仍然困难,工业经济转型升级迫在眉睫。三是脱贫攻坚任务艰巨,乡村振兴任重道远。

三、下半年工作安排

下半年我们要紧紧围绕中央、区、市的部署,紧紧围绕高质量发展根本要求,重点抓好以下几点:

(一)全力抓好经济稳增长。一是确保主要经济指标协调快速发展,进一步优化经济结构,加强经济指标的调度和研究,力争到年底实现全县生产总值达220亿元,增长10%;财政收入突破25亿元,增长5%的目标。二是推动工业转型升级发展,加快铝二次创业,围绕加快实现两个80%的就地转化率上下功夫,进一步提高铝产业链,提高科技含量附加值,着力在铝工业高质量发展上取得突破。确保完成规模以上工业总产值达400亿元,增长15%,规上工业增加值达138亿元,增长10.5%的年度目标。二是促进农业较快增长。突出发展优势特色农业,加快推进现代特色农业示范区创建,大力培育和发展龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和种养大户,着力在增点扩面提质升级上取得新突破。三是加快服务业发展提质增效。坚持把旅游、商贸物流作为新的经济增长点来重点培育,提升档次和水平。加快推进西南仓储冷链物流交易中心和布镜湖国际乡村旅游度假区等生态旅游项目,加快创建全域旅游示范区,促进旅游与农业、健康产业等融合发展。同时,狠抓服务业上规入统工作。四是抓好项目建设扩大有效投资。坚持实施项目带动战略,推动投资稳速提质增效,确保固定资产投资增长12%。围绕工业、农业、现代服务业、旅游开发等领域,引进一批项目、开工建设一批项目、竣工投产一批项目。这里要重点强调,一是积极向上争取项目,把争取项目这项工作列入年度绩效,鼓励先进;二是加强项目建设推进,特别是问责项目、绩效项目等,要不折不扣按时按质推进。三是自治区批复同意实施的三年行动计划项目要全面启动,开始实施。各牵头领导、责任单位要抓好统筹推进。

(二)着力打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。脱贫攻坚战方面,重点抓好产业、就业扶贫,打好产业全覆盖、控辍保学、易地搬迁、村集体经济、基础设施建设“五大攻坚战”,狠抓易地扶贫搬迁后续扶持工作,强化扶智扶志,激发贫困户内生动力。确保顺利实现19个贫困村、3270户、12621人脱贫摘帽的整县脱贫任务目标。防治污染方面,扎实推进中央环保督察组交办29件群众举报问题整改,持续加大环境整治力度,加强环保联合执法巡查。打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加快推动第二次全国污染源普查,不断优化改善生态环境。风险防范方面,重点是防控金融风险,做好重点领域风险防范和处置,多渠道化解企业融资风险,抓好政府存量债务置换工作,加强薄弱环节监管制度建设,强化金融服务实体经济效率提升,升财政金融服务新水平。

(三)大力发展县域和经济。一是补齐短板,我们要以自治区分类考评六大指标及评分细则为指挥棒,有针对性的梳理,围绕基础设施建设,园区发展、产业发展谋划一批支撑县域经济发展的重大项目,以推进三年行动计划项目建设为抓手,推进县域经济发展。在2017年扣分的指标上,以问题为导向,强化措施加快解决。二是着力做好特色产业培育和发展工作,一方面,继续做大做强县域特色工业。另一方面,在现代农业上下功夫,加快现代农业示范区建设,引进农产品精深加工项目,着力提高产品优势、品牌优势、经济优势。三是培养新的增长点,围绕特色抓“三产”,加快推进全域旅游,促进农业、旅游、健康养身等深度融合,全力打造平果特特色旅游、特色小镇和健康产业,激活三产发展潜力,增强县域经济发展新活力。

(四)深入推进乡村振兴战略。一是加快制定出台我县的乡村振兴战略决定以及相关配套规划、实施方案。加强资源整合,加快谋划和推动一批乡村振兴项目建设。二是完善农村基础设施建设,加大农村道路、饮水、公共服务等基础设施建设力度,重点推进乡乡通二级路,补齐乡村基础设施短板。三是推动乡村特色产业发展,大力发展乡村产业,不断壮大火龙果、葡萄、种桑养蚕等特色产业规模。四是提升农村公共服务水平,优先发展农村教育,加强乡镇卫生基础设施建设,推进健康乡村建设,完善农村社会保障体系,加大农村社会救助力度,提供关爱服务。

(五)坚持抓好社会事业发展发展工作。继续加大民生领域财政支出。全力推动教育均衡化发展,力争顺利通过义务均衡化国检。加快推进县乡医共体建设,逐步扩大医疗集团规模,提升基本公共卫生服务能力。加强社会救助、城乡低保、五保供养、慈善事业等工作,提高社会保障体系服务层次。构建社会治理新格局,深化“平安平果”建设,提高群众满意度和安全感。

(六)统筹抓好其他各类改革发展工作。一是要深入推进优化营商环境大行动,做好“放管服”改革工作,围绕自治区提出的“一年重点突破”,聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点,精准发力。二是抓好各类改革工作,比如要突出抓好国家机构改革,按照中央和自治区统一部署,制定改革方案,精心组织推进,确保完成全县机构改革任务。要继续抓好投融资体制、电力体制、农村综合改革、乡镇“四所合一”机构改革等方面的改革,确保改革全面推进、多点突破、富有成效。三是要继续做好国务院大督查的自查和迎检工作,重点做好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进高水平驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开发、保障和改善民生等六个方面工作,以大督查推动我县经济平稳健康发展。四是要结合季度特点,抓好防汛、安全生产重点工作。

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