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平果县市场监督管理局行政处罚决定书--平市监案〔2019〕34号

2019-10-25 08:29     来源:平果县市场监督管理局
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当事人:平果镇源百货批零部           

主体资格证照名称:营业执照              

营业执照统一社会信用代码:92451023MA5NYLJR1D

住所:平果县马头镇铝都文苑1号楼29、30、31号商铺

经营者:余电乐                                   

联系电话:*** 其他联系方式:无           

联系地址:***

2019年8月6日,平果县烟草专卖局将平烟移〔2019〕第34号案移送我局调查处理。经对移送材料进行核查和对当事人经营场所进行检查,当事人存在无证从事烟草制品零售业务行为,我局于8月16日立案调查,10月17日案件调查终结。

在整个案件的调查过程中,未采取行政强制措施。

经查实:2019年7月1日,当事人以27144.00元/年的租金租用平果县马头镇铝都文苑1号楼29、30、31号商铺,租赁期限3年。为了赚钱,10日其在商铺开一间日用百货批零部从事日用百货、预包装食品、散装食品、酒类和卷烟经营。7月26日和8月20日相继取得营业执照和食品经营许可证,烟草专卖零售许可证因与最近参照零售点之间的距离达不到60米以上,未取得许可。在经营过程中,于7月25日被平果县烟草专卖局查处。另查明,当事人销售的卷烟有真龙、红河、红塔山等19个品牌共62条(10包/条 下同),进货价格分别为:57.24-218.36元/条不等,销售价格分别为:65.00-250.00元/条不等,至被查处之时止,累计售出卷烟7.2条,获得利润155.92元。卷烟经营总额7190.00元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1、由当事人提供的居民身份证复印件1份1页,证明其公民身份合法有效;

2、由当事人提供的营业执照复印件1份1页,证明其经营主体资格;

3、由当事人提供的食品经营许可证复印件1份1页,证明其经营食品许可资格;

4、由当事人提供的烟草专卖零售许可证不予行政许可决定书复印件1份1页,证明其经营卷烟未取得许可;

5、由当事人提供的房屋租赁合同1份1页,证明其租用商铺的地址、用途、期限和租金等情况;

6、由当事人提供的平果镇源百货批零部(余电乐)无证销售卷烟统计表1份1页,证明其无证销售卷烟的事实及进、销卷烟品种、数量、获利、案值等信息;

7、由当事人提供广西脱贫攻坚精准帮扶手册(2019年度)复印件1份4页,证明其为建档立卡贫困户;

8、办案人员核查时提取当事人经营状况照片1份3页,证明核查情况;

9、现场检查笔录1份共3页,证明当事人无证销售卷烟现场核查情况;

10、询问笔录1份共7页,证明当事人无证销售卷烟的口供事实;

11、平果县市场监督管理局限期提供材料通知书1份1页,证明当事人在规定时间内无法向我局提供证据,证明其销售卷烟的合法性;

12、由办案人员在国家企业信用信息公示系统提取的行政处罚信息1份1页,证明当事人没有被处罚过的事实;

13、平果县烟草专卖局案件移送材料1份共12页,证明当事人无证销售卷烟烟草执法部门调查的事实。

2019年10月17日,我局向当事人送达了《行政处罚告知书》(市监字〔201934号),告知当事人本局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在收到告知书之日起三个工作日内,未行使陈述、申辩权。                                                      

我局认为,当事人未依法取得烟草专卖零售许可证、擅自经营烟草制品零售业务,其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证”的规定,构成违法经营。

当事人是建档立卡贫困户,为早日脱贫致富奔小康,自主创业,在铝都文苑1号楼29、30、31号商铺经营一间日用百货批零店,在未依法取得烟草专卖零售许可证的情况下,擅自从事卷烟经营。卷烟经营总额7190.00元。违法程度和违法情节一般,经教育已经认识到自己的违法行为产生的社会后果,本着处罚与教育相结合的原则。根据原《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三条“正确行使处罚裁量权应当注意的若干问题”第(五)项“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚”第4目“因残疾或者下岗失业等原因,生活确定困难的人有违法行为的”的规定和国家相关扶贫政策及《百色市鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施方案》的有关规定,对其从轻处罚。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条 “无烟草专卖零售经营许可证经营烟草零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款”的规定,责令当事人停止经营烟草制品零售业务,并作如下处罚:

1、没收违法所得壹佰伍拾伍元玖角贰分(155.92);

2、处罚款人民币壹仟伍佰壹拾元整(1510.00)。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到广西平果农村合作银行营业部(账户:平果县财政局非税收入财政专户,账号:617612010102611486)缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向平果县人民政府或者百色市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向平果县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

 

2019年10月23日                                                       

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)    

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